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随着互联网技术的不断发展，网络学习已经由时尚化走向常规化。从校内到校外，从学生到教师，网络学习席卷了社会的各个角落，颇具“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”之势。而网络迅猛的发展势头并没有遮住人们审视的双眼，我们发现基于网络的学习资源杂乱无章，甚至更新缓慢；垃圾信息充斥网络，网路不畅；学员话题、作业无人关注，导致其积极性不高；组织松散，学员学习随意性增强，学习效率低下等。这些负面现象的出现，与有效管理的缺失不无关系。