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在当前中国如何在经济深度转型、利益主体日益多元的背景下,减少因分配不公、利益调整失当而频发的群体性冲突,是许多人都在深度思考的问题。在立法上,使立法者和普通民众沟通,实现利益的公平分配,加强法律的合法性和实施度,公众参与立法是必要的,然而我国公众参与立法无论是理论上还是实际上都很不完善。只有充分认识到公众参与立法的必要性才能进行进一步完善。