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改革开放30年来,我国城镇的消费率在上升,而农村消费率却在持续下降,致使总体消费率呈下降趋势。由此,面对世界金融危机,要扩大内需,首要的是扩大农民需求。2010年初,中共中央一号文件出台了一系列惠农政策,其中＂建材下乡＂是其中的亮点之一。拉动内需的政策制定好了,农民会积极响应,否则会伤害农民的信心,影响今后政策的执行,也会降低农民对政府的信任度。笔者认为,政府与农民之间建立信任与信心对我国经济持续稳定发展十分重要。本文在分析＂家电下乡＂效果不尽如人意之原因的基础上,对＂建材下乡＂政策的制定所应关注的问题提