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农村税费改革十几年来，开封市减轻农民负担工作在各级党委、政府的重视下，农监部门与纠风部门密切配合，加大对损害农民利益案件的查处力度，在坚持减轻农民负担基本制度的同时，开创性地制定了一些适合该市实际的制度，如：黄牌警告制度、自查自纠制度、备案登记制度、专项述职制度。这些新制度的实行，对减轻农民负担起到了很大的作用。但在农民负担暂时稳定的背后，加重农民负担的机制和动力并没有完全消除。我们带着如何减轻农民负担这个课题，从现状、存在问题、对策探讨等层面进行了为期两个多月的调查研究。