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新形势下,人口和计划生育工作出现了许多新问题、新矛盾和新挑战.如何加强人口发展战略研究,提高科学决策水平,运用法律、政策、教育、服务等措施,努力实现人口与社会、经济、资源、环境的协调和可持续发展,需要各级政府和人口与计划生育部门作出新的不懈的努力.树立和落实科学的发展观,是党和国家对人口与计划生育事业全面、协调、可持续发展规律认识的进一步深化.作为基层各级政府和人口和计划生育部门,必须坚持以人为本的理念,以科学的发展观为指导,从中国国情出发,立足创新改革,深化国策意识、统筹意识、人本意识、安全意识、创新意