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人才资源与经济发展的关系一直是当代经济发展的核心问题，进入21世纪，在经济全球化和知识经济的时代背景下，现代生产要素正以智力资源为核心集聚为新的主导力量，以加速的技术创新态势引领经济社会的发展方向，并且，以知识为基础的产业正逐步上升为主导产业，技术密集型和智力密集型产业的就业比重显著上升。因此，人才资源的数量和质量，成为经济增长和社会发展的关键因素，国家、区域和城市之间经济社会发展的竞争，越来越决定于其拥有的人才资源。