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中国全民基本医疗保险如何实现由“扩大范围”向“提升质量”转化是一个充满了探索性的问题，它所带来的挑战更多的源于控制医保费用与提升医保质量之间所产生的矛盾，这使价值取向的导八成为必须。仅仅为了名义上的数量平衡而控制基金支付，将使得医保基金收支平衡质量面临困境，这需在医保基金收支平衡中导入价值理念，即从制度层面导入机会平等理念、从政府层面导入承诺兑现理念、从个体层面导入期望水平实现理念。