关键词解读
　　在教育领域，科研经费是涉及资金较多的领域之一，也比较容易滋生腐败。反贪腐在教育领域的表现之一，就是对于科研经费的监管和问责。
　　众所周知，中央加强了对高校的监察力度，各大知名高校均有中央巡视组进驻。中央巡视组通报复旦大学巡查结果后，2014年7月15日，教育部召开党组会，部长袁贵仁在会上强调：要加强科研经费管理、抓好整改督办工作，突出重点，增强震慑力;要认真学习贯彻落实习近平关于加强巡视工作的重要讲话精神，在狠抓整改，落实主体责任上下功夫;强化整改落实责任制，抓好整改督办工作，切实推进整改任务落实;凡是整改不力的，都要严肃追责。
　　袁贵仁同时提出：要按照中央巡视组的要求，对移交的问题线索进行分类处理。教育部和复旦大学都要制定整改落实方案，列出问题清单，明确责任人、时间表、路线图，建立台账，做到件件有落实。该查处的，坚决查处，不手软、不姑息。
　　据了解，教育部将建立通报制度，实施整改过程、结果公开，接受社会师生监督。比照通报国家审计出3个直属高校有关问题的做法，尽快将中央巡视组发现的复旦大学问题向75所直属高校通报，要求每个学校对照问题进行整改。同时，教育部还将中央巡视组和国家审计署发现的问题，列为教育部直属高校咨询会和年底召开的高校党建会的重点，要求书记、校长高度重视，切实抓好整改落实工作。
　　2014年10月，教育部通报了4起科研经费腐败典型案件，并揭露出7种违规违纪的形式，其中，浙江大学原教授陈英旭将科研经费划入自己控制的公司，贪污900多万元，其余三位则通过借用他人身份证冒名领取劳务费、虚假采购耗材、虚开发票的方式，分别骗取或贪污数目巨大的科研经费。在此之前，科技部也通报了5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元的腐败问题。同期，中央巡视组对国内一名牌大学的通报中，科研经费的管理和使用成为其中一项重要内容，高校科研腐败话题一时成为舆论焦点。
　　实例分析
　　中央巡视组在对复旦大学的专项巡视中发现，该校科研经费管理使用混乱现象突出：经核查，2008年至2013年，复旦大学有25个项目在同一时间多渠道申请获得资助，属于重复申报课题。业内人士表示，类似的情况在各家大学和科研机构内均不同程度存在。资源配置“碎片化”导致的一个直接后果，就是科研项目目标聚焦不够。科技部社会发展科技司副司长田保国介绍，以当前社会各界高度关注的大气污染科研项目为例，就存在重复交叉问题：自身部门已经立项的和即将立项的重复，各个部门之间也存在重复立项的问题。原先至少有8个部委参与、193个立项，其中很多是重复立项，经过整合后去掉了18个项目。
　　根据财政部的统计，近8年来，我国科技研发资金投入已经接近3万亿元。而与此相对应的是，学术成果和技术创新并不尽如人意。在基础研究、社会公益研究和共性关键技术研究领域，我国和世界科技强国差距明显：目前我国的基础研究投入不到科研支出的5%，远低于创新型国家15%以上的比例。不用说中国科学家与诺贝尔奖等国际重要科研奖项屡屡失之交臂，即便是写出了数量不少论文的科研成果，其质量也不容乐观：中国科学技术信息研究所的统计显示，我国每篇国际科技论文被引用次数平均6.92次，而这一数据的世界平均值为10.69次。
　　中国科协一项调查显示：科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。实际上，很多科研经费是花不完的;但是钱已经到手了，很少有人会退回去，花不完的部分也要想办法用掉。财务可以报销的名目，都去做账报销，就会出现有的老师1个月报销30万元油费的情况。
　　除了自上而下的审计抽查有一定威慑力，高校内部对科研经费的使用监管基本上是空白，而课题成果的验收环节也往往是“放水”和“淡化”。谁弄的课题就是谁的钱，因为涉及多方利益，学校根本不插手。有教育部官员说，很多科研经费就是专项。现在专项设的多，各个部门都在设，很容易脱离监管。立项管理几个人就定了，极少去研究这些项目是不是国计民生或产业发展所需要的。
　　本刊点评
　　显然，科研经费贪腐案频发，跟现有的科研管理体制行政化有关。政府应该在顶层依托专业机构管理项目实现“放手”。组建专业化项目管理机构，通过国家科技计划管理信息系统，受理项目申请。同时，需要建立学术同行评价机制，转变对研究人员的行政性考核，一改当前的量化评价指标。此外，取消科研提成制度，科研人员的待遇不与申请课题经费挂钩，而是实行年薪制。年薪制和终身教授制度、学术自治，是保障学术自由、激发学者科研创造活力的最基本制度。