论文部分内容阅读
摘要：从合同管理、优化施工组织方案、严格施工过程的现场管理、加强索赔意识、竣工结算等方面对施工阶段工程造价管理的实施要点进行了阐述，以提高企业施工阶段的造价管理水平，获得满意的经济和社会效益。
关键词：施工阶段 造价管理 索赔 竣工结算
建设工程从前期可行性研究到实施再到投入生产使用整个工程寿命周期内都涉及到各个不同层面的造价控制，如果控制不到位就可能会出现结算超预算、预算超概算、概算超估算的情况，特别是项目施工阶段的造价控制显得尤为重要，在一步一步实现设计的这个过程中，建设单位该如何作好施工阶段的造价控制，我想就这个层面谈一下自己的几点看法：
1 招投标与合同签订阶段
建设单位应做好招投标阶段的工作。首先应编制相应的标底及最高限价，标底有助于建设单位选择一家合理低价报价的施工单位，最高限价可以更好地控制投标报价，由于我国现阶段建筑市场并不是很规范，在招投标环节有可能会出现围标、串标等不合法行为，通过压低投标报价来赢得中标。有了标底作为参考，可尽量避免施工单位先采用不合理低价中标后而在施工过程中利用其他途径来获取利益。最高限價将投标报价控制在一个具体金额以内，超过则会导致废标，确保项目预算和建设成本（即投资期望值）。
在整个工程项目建设过程中会涉及到勘察、设计、监理、材料、设备合同等等，其中涉及内容最复杂、合同金额最大的要数施工合同，故在签订施工合同是要尽量明确双方的权利义务。合同是控制整个项目施工的质量、进度、安全、成本的主要依据，如果条款约定不严密，在施工过程中就容易产生纠纷，会给项目的推进带来困难，施工就会变得混乱，从而造成造价的失控。建议在签订施工合同时都采用《建设工程施工合同》（示范文本）（GF-1999-0201），明确专用条款各项内容，尽量避免施工过程中因合同条款不足而产生纠纷。
2 施工实施阶段
2.1 施工组织设计的优化
施工组织设计的内容包括了施工方案、施工方法、施工进度计划、用料计划、劳动力计划、机械使用计划、工程质量和施工进度的保证措施、施工总平面图。选择施工方案是否合理经济关系到施工质量、也常常影响到工程造价。建设单位、监理单位在审查施工组织设计各项内容时，着重对施工方案进行技术经济比较分析，尽量选择合理且造价相对较低的施工方案，从而达到节约投资、创造更高效益的目的。如某个施工项目的市政管网部分，施工方案编制的开挖方式为人工开挖，但根据现场实际情况可以采用机械开挖的方式，建设单位在审查该部分方案时间就应对此进行调整，从而节约了一笔投资。
2.2 材料、设备的采购及认质认价
一般情况下，材料费用会占到工程项目造价的60%左右，所以如何有效的控制材料设备价格对降低造价起着十分关键的作用，一个建设工程项目涉及到的建筑材料品种成百上千种，这是建筑产品自身的特点，加之建筑市场供应渠道的多元化会导致建筑同种材料的质量和价格相差非常的大，双方在签订合同时就应对材料的质量、品种、规格及结算方式做明确的规定。比如甲方可以采用材料认质认价的方式，三大主材和地方材料可以采用当地相关部门颁布的信息指导价，该部分材料信息指导价与实际行情相差不大，故结算时可以以此作为依据，而安装材料和未计价材料部分造价信息上价格与实际市场价格有较大差别，故这部分材料就可以采用由甲方认质认价，乙方采购的方式来控制材料的质量和价格。
2.3 做好现场变更及签证工作
施工过程中，往往避免不了设计变更的产生，有了变更就会涉及工程造价的变化，业主应做好这方面的把控，尽量减少设计变更的产生。首先应做好图纸会审的工作，找出图纸中存在的问题，明确解决方案，避免在施工过程中来发现问题，在不影响建筑物使用功能的情况下一般不做设计变更，对于必须要进行变更的部分应该做好相应的预算工作，衡量该方案的经济性，如造价过高，可以考虑重新选择一个方案。
对于一般的工程项目现场收方签证是经常会发生的，比如房屋基础的挖孔桩深度是需要在开挖成型后现场收验的，建设单位相关负责人及监理参与时就应严格把关，现场签字确认相关数据，避免后续补办；又如由于自然环境发生变化、产了合同以外的工作内容导致工作量增加，就会产生零星用工、机械台班等，类似于这样的签证应该根据实际情况确认工作量，及时办理签证避免给结算造成困难；对于隐蔽工程的签证，应做到先签证后隐蔽。
2.4 管理人员的配备
管理人员应具备良好的职业操守，建设单位应配备专门的负责现场管理的技术人员和专业的造价人员，监理单位要严格遵循监理法规协助建设单位做好现场各项管理工作，坚持原则，把控好现场的进度、质量、安全、成本。
3 项目结算阶段
进入到结算阶段，建设单位应做好结算资料的收集工作，核实资料的真实性和完整性，特别是要注意变更和签证收方单签字是否完善，掌握结算的依据：
①施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；
②设计施工图及竣工图；
③设计变更通知单；
④现场收方签证记录；
⑤甲乙双方供料手续或有关规定；
⑥采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。
4 结语
建设工程施工阶段的造价控制作为造价控制最重要的一个阶段，只做好以上几个方面的造价控制还不够全面，要做到整个施工全过程更好的造价控制，还应在实践中不断摸索，寻求更经济更科学的管理办法，确保项目的顺利完成，实现各方目标，提高经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]杨志中.建设工程招投标与合同管理.机械工业出版社.
[2]柯洪，杨宏雄.工程造价计价与控制(第一版).北京：人中国计划出版社，2009.
[3]《规范》第16.5.2条.
关键词：施工阶段 造价管理 索赔 竣工结算
建设工程从前期可行性研究到实施再到投入生产使用整个工程寿命周期内都涉及到各个不同层面的造价控制，如果控制不到位就可能会出现结算超预算、预算超概算、概算超估算的情况，特别是项目施工阶段的造价控制显得尤为重要，在一步一步实现设计的这个过程中，建设单位该如何作好施工阶段的造价控制，我想就这个层面谈一下自己的几点看法：
1 招投标与合同签订阶段
建设单位应做好招投标阶段的工作。首先应编制相应的标底及最高限价，标底有助于建设单位选择一家合理低价报价的施工单位，最高限价可以更好地控制投标报价，由于我国现阶段建筑市场并不是很规范，在招投标环节有可能会出现围标、串标等不合法行为，通过压低投标报价来赢得中标。有了标底作为参考，可尽量避免施工单位先采用不合理低价中标后而在施工过程中利用其他途径来获取利益。最高限價将投标报价控制在一个具体金额以内，超过则会导致废标，确保项目预算和建设成本（即投资期望值）。
在整个工程项目建设过程中会涉及到勘察、设计、监理、材料、设备合同等等，其中涉及内容最复杂、合同金额最大的要数施工合同，故在签订施工合同是要尽量明确双方的权利义务。合同是控制整个项目施工的质量、进度、安全、成本的主要依据，如果条款约定不严密，在施工过程中就容易产生纠纷，会给项目的推进带来困难，施工就会变得混乱，从而造成造价的失控。建议在签订施工合同时都采用《建设工程施工合同》（示范文本）（GF-1999-0201），明确专用条款各项内容，尽量避免施工过程中因合同条款不足而产生纠纷。
2 施工实施阶段
2.1 施工组织设计的优化
施工组织设计的内容包括了施工方案、施工方法、施工进度计划、用料计划、劳动力计划、机械使用计划、工程质量和施工进度的保证措施、施工总平面图。选择施工方案是否合理经济关系到施工质量、也常常影响到工程造价。建设单位、监理单位在审查施工组织设计各项内容时，着重对施工方案进行技术经济比较分析，尽量选择合理且造价相对较低的施工方案，从而达到节约投资、创造更高效益的目的。如某个施工项目的市政管网部分，施工方案编制的开挖方式为人工开挖，但根据现场实际情况可以采用机械开挖的方式，建设单位在审查该部分方案时间就应对此进行调整，从而节约了一笔投资。
2.2 材料、设备的采购及认质认价
一般情况下，材料费用会占到工程项目造价的60%左右，所以如何有效的控制材料设备价格对降低造价起着十分关键的作用，一个建设工程项目涉及到的建筑材料品种成百上千种，这是建筑产品自身的特点，加之建筑市场供应渠道的多元化会导致建筑同种材料的质量和价格相差非常的大，双方在签订合同时就应对材料的质量、品种、规格及结算方式做明确的规定。比如甲方可以采用材料认质认价的方式，三大主材和地方材料可以采用当地相关部门颁布的信息指导价，该部分材料信息指导价与实际行情相差不大，故结算时可以以此作为依据，而安装材料和未计价材料部分造价信息上价格与实际市场价格有较大差别，故这部分材料就可以采用由甲方认质认价，乙方采购的方式来控制材料的质量和价格。
2.3 做好现场变更及签证工作
施工过程中，往往避免不了设计变更的产生，有了变更就会涉及工程造价的变化，业主应做好这方面的把控，尽量减少设计变更的产生。首先应做好图纸会审的工作，找出图纸中存在的问题，明确解决方案，避免在施工过程中来发现问题，在不影响建筑物使用功能的情况下一般不做设计变更，对于必须要进行变更的部分应该做好相应的预算工作，衡量该方案的经济性，如造价过高，可以考虑重新选择一个方案。
对于一般的工程项目现场收方签证是经常会发生的，比如房屋基础的挖孔桩深度是需要在开挖成型后现场收验的，建设单位相关负责人及监理参与时就应严格把关，现场签字确认相关数据，避免后续补办；又如由于自然环境发生变化、产了合同以外的工作内容导致工作量增加，就会产生零星用工、机械台班等，类似于这样的签证应该根据实际情况确认工作量，及时办理签证避免给结算造成困难；对于隐蔽工程的签证，应做到先签证后隐蔽。
2.4 管理人员的配备
管理人员应具备良好的职业操守，建设单位应配备专门的负责现场管理的技术人员和专业的造价人员，监理单位要严格遵循监理法规协助建设单位做好现场各项管理工作，坚持原则，把控好现场的进度、质量、安全、成本。
3 项目结算阶段
进入到结算阶段，建设单位应做好结算资料的收集工作，核实资料的真实性和完整性，特别是要注意变更和签证收方单签字是否完善，掌握结算的依据：
①施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；
②设计施工图及竣工图；
③设计变更通知单；
④现场收方签证记录；
⑤甲乙双方供料手续或有关规定；
⑥采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。
4 结语
建设工程施工阶段的造价控制作为造价控制最重要的一个阶段，只做好以上几个方面的造价控制还不够全面，要做到整个施工全过程更好的造价控制，还应在实践中不断摸索，寻求更经济更科学的管理办法，确保项目的顺利完成，实现各方目标，提高经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]杨志中.建设工程招投标与合同管理.机械工业出版社.
[2]柯洪，杨宏雄.工程造价计价与控制(第一版).北京：人中国计划出版社，2009.
[3]《规范》第16.5.2条.