“一大早，热闹喜庆的气氛从温州市区一直延伸到了洞头全岛，绵延68公里。驾车行来，一路上红幅频现，到处是成群的百姓，開心的笑脸。跨海长堤的两头，沿线乡村的老老少少几乎全部出动前来观看通车一刻，被大人抱在怀里的孩子也手举着小彩旗，嘴里叫着‘小轿车、大客车’……”这是2006年4月30日，浙江当地媒体在头版新闻报道描述温州半岛工程建成通车典礼的现场情景。因为一条长约14.5公里的灵霓大堤让洞头从海岛变成半岛，温州发展也由“瓯江时代”向“东海时代”跨越。
　　14余载时光飞逝，2020年12月28日，多台挖机隆隆，在这条曾承载当地人连陆通海梦想的大堤上“开了口”，破堤通海工程的目的只有一个：恢复海洋生态。
　　从当年的填海造堤、连陆通海，到如今破堤通海、为鱼“让路”，这其中折射出基础设施之变、发展理念之变。海岛洞头正立足新发展阶段，努力探索一条适合海岛“绿水青山”向“金山银山”的转化路径。

填海建堤：天堑变通途

　　洞头位于浙江东南沿海，是全国14个海岛区（县）之一，拥有大小岛屿302个，被誉为“百岛洞头”。“海外桃源别有天，此间小住亦神仙”，在清代诗人王步霄的笔下，洞头之美仿佛人间仙境。
　　然而一直以来，洞头与大陆隔海相望，是一座孤岛。船，是洞头人通向外面世界的唯一交通工具。
　　在58岁的洞头区霓屿街道下社村村民陈时福印象中，从小开始船型经历过数次变化。“最早的帆船必须要依靠风力和涨退潮，才能在洞头和大陆瓯江口之间往返，来回差不多要花上8个小时，而且遇到恶劣天气不得不停航。”
　　即使后来有了柴油发动机船，出行还是得看“老天脸色”。“那时候，造桥连陆，推动地方经济发展，是洞头最为迫切的头等大事。”霓屿街道退休教师黄忠波说。

　　海也同样阻碍了温州城市发展空间的东延。在地理条件上，温州土地资源匮乏，无论向南、北、西延伸都遭遇天然阻断的困扰，唯有主动向东扩展，才能为当地发展提供空间要素支撑。
　　建设一条跨海连岛的大堤，迫在眉睫。
　　2003年，温州半岛工程就此开启。这是一项连岛兴港、围涂造地的综合性国土整治开发工程，依托瓯江口外的岛屿和滩涂等自然资源优势规划建设，由温州浅滩工程、洞头五岛相连工程、灵昆大桥等组成。
　　其中，最为核心的枢纽性工程之一，就是一条长达14.5公里的跨海大堤——灵霓大堤，这也是当时国内最长的跨海大堤。
　　因为长度长，建设难度大，灵霓大堤的投资额达到7亿元。这对当时还是一个孤岛的洞头来说，无疑是天文数字。
　　“当时家家户户都出了一份力，有钱的捐钱，没钱的把自家的砖头、水泥捐了出来，一些老人变卖自己的金戒指捐资，甚至有人自告奋勇参与建设。”陈时福还清楚地记得，当时自己也捐了26元。
　　凭借着对连岛的渴望，洞头人举所有人之力，共同完成了资金的筹建工作。经过3年的不懈努力，2006年，在温州“十一五”开局之年，灵霓大堤建成通车。与温州相距约33海里的洞头岛从此和温州本土相连，洞头人连岛梦想终于夙愿得偿。
　　洞头区蓝色海湾整治项目领导小组办公室主任李昌达说，通车典礼当天，洞头就签来了10.17亿元的引资大单，从此，洞头临港产业蓬勃发展，旅游行业生机勃勃。
　　大堤建成也标志着温州由“滨江城市”向“滨海城市”迈进，由“瓯江时代”向“东海时代”跨越。相关数据显示，半岛工程的围涂造地，将使温州城市发展空间东延60公里，新增包括洞头诸岛在内的200多平方公里面积，足以使温州城市面积扩展两倍。

破堤通海：为鱼“让路”

　　站在岛上高处望向近海，不少海湾竖立着密密的紫菜养殖竹竿。在洞头霓屿街道，紫菜养殖成为许多村民的主要经济收入来源，洞头也有着“浙江紫菜之乡”的称号。
　　陈时福所在的下社村，位于霓屿岛北侧。从18岁开始，他就开始从事紫菜养殖业，并逐渐扩大养殖规模，成为当地养殖大户。然而，灵霓大堤建成后，他的喜悦还没有持续多久，困扰他的“怪事”也开始慢慢显现。
　　灵霓大堤将霓屿岛分隔成了南北养殖区。以往，两块区域的紫菜收成相差无几，但渐渐地，陈时福发现，到了每年9月的紫菜育苗期，自家的紫菜经常出现烂苗、死苗，甚至绝收的情况。
　　同样的情况在北侧养殖区不断发生。疑惑的陈时福将紫菜苗分别养在南北两侧海域，进行对比实验，结果发现问题就出在海水上。
　　紫菜育苗一般在9月汛期，上游暴雨导致瓯江的大量淡水冲入北侧海域，而大堤的阻隔导致南北海水不通，北侧海域盐度突然降低，而紫菜育苗最为重要的，正是这高盐度的海水环境。“那时候用手捧起海水一尝，都能发现盐度明显差别。”陈时福说。
　　北侧海域紫菜养殖受到巨大影响，包括陈时福在内的一批养殖户无可奈何，不得不改迁外海作业或转移到南侧养殖区育苗。紫菜苗的来回转移，让陈时福每年养殖成本增加了数万元。

　　灵霓大堤建成后，他的喜悦还没有持续多久，困扰他的“怪事”也开始慢慢显现。

　　大堤对海域生态的影响不止于此。