政治规则下的国家治丧委员会

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  中国官方媒体新华社主办的《参考消息》援引韩联社2011年12月21日报道称,美国政府表示,金正日去世后,金正恩接班体系并未发生变化。这是白宫首次将金正恩称为接班人,此前在金正日去世消息传开后白宫一直使用“新领导班子”的措辞。
  在此之前的12月19日,朝鲜中央通讯社对外发布消息说,该国最高领导人金正日葬礼将于12月28日举行,以伟大的接班人金正恩为首的“国家治丧委员会”已经成立。并称,朝鲜军队和人民发誓拥护金正恩的领导。
  随后,记者找到了新华网援引朝中社公布的朝鲜国家治丧委员会名单,发现,在公布的200余人的委员会名单中,金正恩的名字排在第一位,且单独占一行,此外,没有见到金正恩两个哥哥的名字。
  另据《参考消息》援引韩联社2011年12月22日消息:朝鲜22日明确称金正恩是“革命伟业的继承人、人民的领导人”,宣布了金正恩时代的开启。
  分析称,“国家治丧委员会”虽然只是个临时“机构”,但却是观察一个国家政权更替时的最佳风向标之一,而国家治丧委员会主任的角色无疑更令人关注。
  连夜召开政治局紧急会议
  对于继任者来说,领导人逝世后,如何保证政权的稳定,有条不紊地进行葬礼,是十分重要的,最高权力层一般会连夜召开会议,制定一系列的行动方针。
  例如,1924年1月21日18时50分,列宁停止了呼吸,与世长辞。当晚,加米涅夫、季诺维也夫、布哈林、斯大林、加里宁和托姆斯基闻迅后,立即乘坐雪橇,冒着凛冽寒风,驶抵哥尔克。几人在瞻仰了列宁的遗容后,又连夜赶回了莫斯科,召开了中央委员会全体会议,通过了《告全党和全体劳动人民书》。
  而据《走进毛泽东的最后岁月》一书披露,在毛泽东的最后时刻,中央政治局也做了充分的准备,政治局的几个委员一直守候在毛泽东身边。
  据记载,1976年9月9日零时10分,毛泽东病房外走廊里荧屏上的曲线突然变成了一条直线,一条微微抖动着的直线。中共中央政治局的所有常委、所有委员立刻打破了沉寂——向前倾身,睁大眼睛,死死地盯住荧屏,小声议论。一个护士从毛泽东的卧室里走出来,走得那样轻,她向外边等候的人们说了一句:“主席去世了。”
  人们一齐走向卧室。十几分钟之后,医生们退去了,政治局的委员们退去了,家属也退去了。委员们、家属们紧急开会去了。
  另据《人民日报》著名记者凌志军所著《变化》一书披露,在邓小平去世前夕,中共中央政治局也是外松内紧,江泽民亲自坐镇京城,有条不紊地布置一切善后事宜。该书这样写道:多少年来,中国人判断政治气候冷暖的一个依据,就是党的领导人是否在公开场合露面,现在看到这些人的行踪,他们就觉得天下太平,却完全没有注意到党的最重要的领导人江泽民始终坐镇京城,那些已经出京的领导人,也不像往年那样和四方百姓共度春节,全都缩短行程,匆匆赶回京城。
  到1997年2月19日晚上9点08分,人们长期以来意料之中的事情发生了。在不平凡的20年中担任中国最高领导人的邓小平与世长辞。1个小时之后,江泽民在停放邓遗体楼下的房间里召开了政治局常委紧急会议。
  治丧委员会没设副主任
  1997年2月20日凌晨2点42分,也就是在邓小平去世大约5个半小时之后,新华社对外发布了邓去世的消息。《他改变了中国:江泽民传》的作者库恩在书中这样写道:官方声明称,邓小平因呼吸衰竭而逝世,一个以江泽民为主任的459人的治丧委员会正式成立。非同寻常的是,治丧委员会没有设副主任。
  接下来的数天内,政治局势迅速明朗起来。中国人民解放军和人民武装警察部队发表了支持江的声明。3位高级将领也紧随其后。
  2月24日上午,江泽民率领排成长列的高级领导人在解放军301医院邓的灵柩前缓缓绕行一周。行进中,江和排在第二位的李鹏之间明显拉开距离,比任何其他参加者之间的距离都要大。在对象征意义十分敏感的中国,这清楚地表明了江的至高地位。
  庄严的追悼大会在人民大会堂举行,江泽民致悼词,表现出深深的悼念之情。在1万名国家精英面前,他毫无保留地赞扬了 邓小平光辉战斗的一生。
  而在21年前的1976年,毛泽东的继任者华国锋也被推选为毛泽东主席治丧委员会主任,并在追悼会上致悼词,缅怀和颂扬了毛泽东在半个多世纪革命生涯中建立的丰功伟绩。
  据介绍,任何国家主要领导人去世,基本都会举行隆重的丧葬仪式。从葬礼规格需要方面来说,一般担任治丧委员会第一负责人的,多为其继任者。据报道,斯大林死后,赫鲁晓夫就因获得了担任治丧委员会主任的政治资格,从而顺利接班。
  据《文史参考》刊文《第一把交椅争夺战:赫鲁晓夫的“逼宫”与“被逼宫”》报道:斯大林逝世后的24小时内,苏共所有政治局委员、部长会议的主要成员和最高苏维埃主席团的一些成员,立即在克里姆林宫召开了会议。这当然是一次权力重新分配的重要会议。新的主席团由马林科夫、贝利亚、莫洛托夫、伏罗希洛夫、赫鲁晓夫等10人组成。马林科夫当选为部长会议主席;伏罗希洛夫任最高苏维埃主席团主席;内务部和国家安全部合并,贝利亚成为这个权力无限大的部的部长。而经贝利亚提议,赫鲁晓夫被解除了莫斯科市委、州委第一书记的职务,理由是使其能够集中精力搞好中央委员会的工作。
  值得注意的是,在这次会上,赫鲁晓夫被推举为斯大林治丧委员会的主任。6个月后的1953年9月,赫鲁晓夫当选苏共中央总书记。
  发丧事关国家安全
  此外,领导人逝世后,何时向外公开消息,稳定是最重要的,这需要核心领导层周密考虑。
  据《变化》一书介绍,邓小平去世后,有人提出,应该在第一时间向新闻界公布消息,但中央政治局觉得不能惊慌失措,尤其不能危及大局的稳定。所以,直到5个多小时后,宣武门大街上的新华社夜班值班室,才得到了那份早就准备好的讣告。
  同样,斯大林逝世后,苏联媒体也推迟了6个小时才宣布斯大林逝世的消息。毛泽东逝世后,则是推迟近16个小时才向外发布了消息。
  而越南人民的伟大领袖、同金正日一样被称为“中国人民的亲密朋友”的胡志明,因逝世日9月2日与越南国庆日恰巧在同一天,所以越南劳动党中央讨论后决定,将胡志明的逝世时间公布为 1969年9月3日9时47分,而不是他真正去世的 1969年9月2日9时47分。而此次金正日逝世,也是两天后才公布消息的。
  中国官方媒体新华社主办的《参考消息》2011年12月23日援引《纽约时报》和《华尔街日报》报道说,2011年12月17日上午,朝鲜谜一样的领袖金正日逝世。48小时后韩国官员对此仍一无所知——美国就更别提了。韩国总统李明博在朝鲜宣布这一消息前几个小时还在尽享由他手下人员组织的生日聚会。韩国政府因此面临的压力越来越大,主要反对党要求有关部门最高官员引咎辞职,韩国上下也表示强烈质疑。
  同时,《参考消息》2011年12月23日援引《纽约时报》报道说,由于军队的忠诚是新领导人成功巩固权力的核心,朝鲜电视台播出了金正恩在安放其父亲遗体的锦绣山纪念宫接待哀悼者时,军队高级领导人向年轻的他致敬的镜头。电视台还反复播出军队高级领导人誓言效忠金正恩的画面。
  此外,《参考消息》2011年12月26日援引美联社的报道称,24日早些时候,朝鲜劳动党喉舌《劳动新闻》恳请金正恩接受“朝鲜革命武装力量最高领导者”这个最高军事职务。报纸说:“金正恩同志,请就任最高司令官一职,像人民期望的那样。”
  《劳动新闻》在宣布人民对新领导人的支持时提到了金日成,还把此刻与金正日20年前同一天升任“最高司令官”相提并论,并称这位年轻人为“我们的心脏”。朝鲜人民军全军高级将领将“誓死捍卫以敬爱的金正恩同志为首的党中央委员会”。
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