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在"三网融合"的背景下,城市台的竞争能力和综合实力都处在一个尴尬的地位。城市台如何突破瓶颈走出困境?笔者从分析城市台的发展历程入手,提出城市广播电视不仅需要转型,更需要升级,要通过升级来促进转型。笔者认为应该从媒介融合、城市发展、媒体升级三个维度来重构城市台的价值体系,制定一个适应城市广播电视发展的"蓝海战略"。