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当前，湖南面临加快发展与加快转型的双重压力，发展正进入一个新的阶段，要在未来发展中形成新的竞争优势，实现“两个加快（加快建设全面小康、加快建设两型社会）”、“两个率先（在中部地区率先实现全面小康目标，在全国率先走出一条两型社会建设的路子）”，必须立足“投资主导一工业推动”的阶段性发展特征，把握“十二五”规划新要求和发展环境新变化，瞄准科学跨越、富民强省目标，抢抓发展机遇，突出在产业转型的主攻方向、主动权、着力点、长效机制和社会环境五个层面着力，促进湖南发展动力由重“投入”转向重“创新”、发展目标由重“总量