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政府对公务员的重要激励手段之一就是职务晋升,但我国的公务员晋升机制仍存在着一些问题,主要表现在晋升制度不完善、“官本位”思想影响、上级领导的私心等三个方面,这些问题往往导致晋升后的公务员难以胜任新职务,晋升过程中面临着“彼得困境”。以黑龙江省基层公务员职业发展为例,阐述公务员的晋升机制及其存在的问题,并提出解决的对策。