论安全发展的创建和统筹

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统筹发展和安全、创建安全发展型城市是全球持续攻关的重要课题,但在实践中却频现困境,其根源既有分层次的要素和结构问题,也有动态的整体统筹问题.创建安全发展型态,可从三个层次切入:底层整顿守安,中层治理谋安,高层战略筑安.统筹发展和安全,要在静态基础上,建构立体化良性循环的顶层设计,在底层、中层、高层和御危态、治常态、优未态的框架中,统筹“三层三态”的高质量安全发展.
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