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进入二十一世纪后，以党的十六大召开为重要标志，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建没的新的发展阶段。国际国内局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势的发展给我国政府管理及行政体制改革提出了新的更高的要求，即按照党的十六大深化行政管理体制改革的目标，总结各地建设服务型政府的实践经验、进一步探索具有时代气息、中国特色而又能适应世界发展潮流的服务型政府的建设路径，全面建设民主、法治、高效能的服务型政府。一社会通常可以分为三个既相