谁为农用车事故买单

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  农用车,主要指用于农业生产的三轮汽车以及低速载货汽车。据了解,截至2012年,全国共有三轮汽车743万辆、低速载货汽车470万辆,占全国机动车总量的5.35%,而且这个数字每年还在以25%的速度递增。
  据《人民日报》报道,2012年农用车交通事故占总交通事故的40%以上,且死亡事故多。日益频发的农用车事故正拷问着驾驶人员对法律的认知,严重超标的农用车也揭示出相关执法部门监管的空白。
  “头号杀手”
  对农民来说,农用车就是离不开的“牲口”。随着“村村通”工程的发展,农用车开始占据农村生产生活的重要地位,其带来的危害也日益凸显,甚至成为交通事故中的“头号杀手”。
  据公安部消息,2012年全国乡村道路事故死亡人数较上年上升13.9%,农村地区发生死亡5人以上的事故82起,同比增加4起。25起重大交通事故中,7起发生在农村地区。在农村交通事故中,农用车的肇事率始终排在前列。
  采访中,一些交警告诉《民生周刊》记者,三轮农用车由于本身设计原因,车辆安全系数较低。一旦发生交通事故,必将酿成惨祸,造成重大伤亡。“但只要不发生在自己身上,就没有人会去重视。”有交警表示。
  在农村,除了春播秋收季节,农用车常年穿梭在田间地头,甚至成为农民做生意的运输工具。
  “拉土、拉砖、拉水泥,只要装得下,它都拉。”有交警表示,“多拉快跑”是农用车最大的劣行,超载与超速成为农用车事故频发的主要原因之一。
  此外,农用车不仅是生产工具,还承担着农村客运的重要角色。
  2013年5月7日上午,在山东省招远市温泉路与河西路口西侧,一辆超载的农用三轮车被执勤民警拦下,《民生周刊》记者看到,狭小的车斗上一共挤了9个人,有坐有站。执勤民警说,车上乘坐的都是外来务工人员,正准备前往工地干活,为了节省交通费用,众人合资雇佣了一辆农用三轮车上下班。
  2013年5月9日晚,在山东省滨州市阳信县,一辆荷载2人的三轮车共乘坐了21人,其中驾驶室坐了6人,车斗坐了15人,此外还装有20把植树用的铁锹。据执勤民警介绍,驾驶人张某见村里打零工的人增多,觉得有利可图,就简单改装了三轮车,干起载客赚钱的生意。
  “农用车载的多半是熟人,方便、省钱是乘坐农用车最大的理由。”山东省菏泽市公安局交通警察支队宣传科长唐家春告诉《民生周刊》记者,比违规载客更危险的是无证驾驶。
  “按照规定,农用车应该保证一车多证(驾驶证),但实际情况是有车无证。”山东曹县交警大队人事监察科科长石保安说:“正因如此,很多农村家庭一旦购买了农用车,家里没有驾驶证的亲戚朋友都可以开着上路,这就埋下了交通隐患。”
  没有驾驶证,也不懂交通法规,一旦发生交通事故,很多农用车司机只好“跑路”。石保安说,“由于司机的无知和逃逸,有时候一点小事故往往酿成大错。”
  “只要车子不出现技术问题,没有哪个农用车司机会主动进行检修保养。”一位一线民警表示,超过一定的使用年限,90%以上的农用车都存在技术问题,定期检修和保养是杜绝农用车隐患的重要措施。
  超标的隐患
  生产厂家刻意迎合农民需求,违反国家标准,生产超标农用车也为事故埋下了隐患。
  “如果农用车的车身长度被刻意加长,不难想象就会出现超载的现象;假如轮胎规格刻意加大,那么超速也就在所难免。这些就是所谓的超出国家标准的农用车。”石保安说。
  “此外,一些农用车生产厂家为了满足农民的需求,追求销量,在出厂时车辆的实际参数与国家的备案参数严重不符。”一位主管农用车上牌工作的交警说。
  以上说法,《民生周刊》记者在采访全国最大的农用车生产厂家——山东时风集团时得到了印证。时风集团的“巨星Ⅲ”型号农用车长度已经加到了6.8米,而国家强制性标准GB1589-2004对农用车车长限制为5.2米。此外,“巨星Ⅲ”、“巨星Ⅱ”不仅存在车身加长的现象,而且轮胎规格也加大了。
  “巨星Ⅲ”柴油机的公告参数规格为20.2kw,但实际参数接近60kw;前后轮胎的公告参数规格均为6.00—14,但实际的参数却为8.25—16,9.00R20。
  此外,五征牌农用三轮运输车公告参数与实际参数也存在不符的现象。产品型号为7YPJZ-16100P8型的农用车,轮胎公告参数分别是6.00—16、6.50—16,实际数据是6.50—16、8.25—16;车长公告参数是5200mm,实际数据是6300mm。
  福田生产的五星驭翔系列农用车也存在以上参数不符的现象。
  有专家表示,一些农用车严重超标,实际上已经成为轻型货车,甚至其速度、载货能力都不亚于轻型货车。农用车逐渐脱离“农用”的本质,成为具有运输、经营能力的车辆。
  据相关数据,车速每增加一倍,制动距离和离心力约增加四倍,车辆发生侧滑、甩尾等危险情况的几率大增。当车速大于60km/h时,车速每增大5km/h,事故的发生率约为原来的两倍;如果60公里时速的事故发生率是1,那么86公里时速的相对事故发生率为56.55。
  石保安坦言,厂家违规生产的超标准农用车,使速度、载重、制动等方面的性能发生转变,安全系数也会随之降低。
  行业发展亟待规范
  时风、五征、福田等厂家肆意改装农用车、套用其它车辆型号标准的现象,引起了相关部门的关注。业内人士认为,企业作为产品质量的第一责任主体,最基本的社会责任是保证产品质量安全。
  业内人士指出,大力开发和提供与农村市场购买力相适应的车辆产品,开发适合不同购买力层次的产品系列,满足市场需求,壮大企业实力,这原本无可厚非,关键是企业要严格约束自己的行为,按照国家规定的标准进行生产。
  石宝安表示,农用车的交通隐患已经引起交通、运输和农机管理部门的高度重视,但这仅仅是道路交通管理的一个方面,要遏制或杜绝交通事故频发,还需要生产企业或整个行业从根本上进行规范管控。
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