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作为一个行业，电信行业的用户满意度指数测评与其他行业相比是开展较早、较为系统的。按照《中华人民共和国电信条例》有关规定，信息产业部早在2001年就对电信业务经营者的电信服务质量状况建立了用户满意度指数评价制度，并于2003年出台了《电信服务质量用户满意度指数（TCSI）测评方案（试行）》，对全行业的用户满意度指数测评工作进行指导。