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摘要：建筑工程预算在工程中起到关键性的作用，直接影响到工程的成本、进度、工程质量等。本文主要深入分析影响建筑工程预算的各种相关因素，并提出建筑工程预算控制的有效控制措施，以提高建筑工程整体发展水平。
关键词：建筑工程；工程预算；问题
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
建筑工程造价预算是指对建筑工程项目中，未来一段时间内的建筑工程的投入资源的货币表达形式，它是使用货币的方式衡量一个项目的经济情况。因为建筑工程受到了我国市场经济的约束，前期的造价经常无法准确的评估最终的经济投入总和，建筑工程的预算总会和实际的情况出现一定的偏差，经常出现一些超预算的建筑工程项目，这极大的影响了项目的控制。
一、建筑工程预算对工程造价控制的意义
在建筑施工中，随着科学的发展，也优化了其种类，设备，技术，同时，施工因建筑工程方式增加而简便，但工程预算也随之增难。施工前期，其工程预算是否合理完善，极大程度上影响着整个工程预算工作和施工后期的价值评估工作。施工设计后，预算工作要在施工进行前，并包括其各个环节所产生的费用，从而可以保障各项预算不超过规定范围，同时还可产生预算空间，避免预算超支。通过上述过程，可以保障例如：材料费，能源及人工的支出等具象及抽象成本得到良好的控制，从而使得施工成本可以科学而有效的被节约下来，不仅确保工程质量到位，也为建筑方增加了效益、盈利。
同时在施工前就完成有效的预算控制能方便施工后期的交接和结算工作，并为日后账目的整理提供依据。建筑工程竣工后需要进行工程的结算工作，清晰明确的建筑预算将整合工程中所有的资金信息，包括施工中产生的各种费用。最后统计施工前后预算和实际费用的差额。因此只有在建筑工程开始之前进行预算控制工作，才能科学的进行最终的结算工作。
而且，企业投标竞争时，工程预算是否合理是评测的重要内容。现如今，都是通过企业竞标的方式来产生土建施工企业，在该竞争中，工程预算的合理性，科学性十分重要，能够做到大气而节约是企业管理能力的彰显。在招标竞选中，上述指标便是评判建筑方能否做好整个项目的重要依据。鉴于此，施工方若想要树立自己的竞争优势，预算工作要结合企业实际使用情况并对涉及项目进行分析，保障其必须到位。
二、建筑工程造价超预算原因
1、管理失效
建筑工程基本上都是长期的、稳定的、宏大的项目，在建筑工程施工过程中，经常出现紧急的各种类型的意外，因此，项目需要管理人员及时的对项目的进展进行调控，并实时的处理好造价预算，减少资金浪费。然而，很多的中小型的建筑企业经常出现没有条理的进行施工，有的项目的管理人员因为不清楚专业的建筑工程知识，总是乱指挥施工，严重的浪费资源和劳动力，严重的透支预算，还有管理人员不懂得资金的流通调用，无法合理的分配好资金的落实使用范围，这就严重的导致了建筑工程项目的造价预算出现问题。因此，管理失效会严重的影响项目的后续开展，造成建筑工程造价超出了原来指定的预算。
2、设计漏项和变更
目前，部分建筑单位过于片面追求经济效益，盲目缩短投资的回收期，降低了设计工作的时效性，导致设计中存在各种漏项。部分设计单位没有展开深入全面的调查工作，设计水平低下，加上没有严格执行各项审查制度，导致在施工中再补列建设内容，从而增加了投资。另外，部分企业没有严格按照国家标准设计，无法掌握各项具体设计方案，设计变更随意，导致概预算投资不断增加。
3、预算编制不合理
在建筑工程的造价预算编制过程中，需要各个建筑的部门对各自的造价彻底评估，然后编制出总造价，在中小企业中，由于人员对于造价预算知识和建筑工程专业知识的缺乏，经常编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面的反应建筑工程的真实合理的预算，因此，这种不合理的预算编制缺乏了科学性和正确性，无法为建筑工程中的造价提供指导作用，超预算的现象也经常发生，严重的影响了建筑工程项目的生产过程。
4、存在不正当竞争行为
在宏观政策的调控下，材料价格得到了良好的控制。建筑工程却面临严峻的市场竞争环境，项目建设周期较长，涉及的范围比较广泛，工程概预算工作虽然预测了材料价格波动、市场风险，但是却难免出现漏洞。同时，从事建设项目施工队伍非常多，出现了供不应求的局面，从而导致工程招标存在不正当竞争行为，造成工程造价超出了预算。
三、建筑工程造价预算控制要点
1、提升控制工程预算工作的重视度
在控制建筑工程造价工作中，若是工作者对其重视度提升，其控制水平自然也会提升。因此，企业中，对工程预算管理工作的重要性认识必须加强。若想使得工程预算在实际施工中起到其真正的作用价值，保障企业资金控制到位，就必须深刻认识工程预算在管理中的重要意义。提升预算管理工作的重视度要由自身做起，从而带动工作者对此进行科学的认知，建筑工程预算控制工作能否有效完善的进行与企业中每个员工的作用都息息相关。同时，工程预算编制工作能否到位也影响着工程预算控制工作的开展。
2、加强设计工作的控制与管理
第一，推行限额设计。限额设计中按照设计任务书批准的投资估算额实现初步设计，结合初步设计的概算造价，采取可行性的施工图设计方案，并根据施工图预算，采取合理的设计文件决策方案。限额设计符合科学严谨的施工原则，合理控制投资成本，有利于控制投资规模。第二，推行招标制度。招标制度集功能、技术、经济为一体，制定出可行性的设计方案。因此，在实际的工程施工中，对于一定规模的建设项目，应该进行设计招标。通过综合分析技术、经济等方面，从而选择合理的设计方案，以降低人力物力财力的消耗率。同时，采取全方位的措施，及时发现与处理绝招标投标中存在的不正当行为。
3、保持有序的项目管理
项目管理工作贯彻于计划、评估、控制工作活动中，使概预算达到预期的工作目标。项目管理的作用在于提高各项资源的利用率，切实完成工程目标。因此，在项目管理过程中，必须加强项目成本管理，合理安全项目管理任务，制定完善的项目管理制度，采取可行性的项目计划，增强各项管理措施的执行力度。同时，做到全面的风险管理措施，定期开展各项业务活动，协调组织项目工作人员，最终制定奖罚分明的激励制度，充分提高工作人员的工作积极性等。作为建筑工程项目工作部门必须严格遵循项目管理程序，保持严谨的概预算的编制和审批，从根本上确保概预算的控制时效性。
4、改善工程造价预算中的编制工作
在工程预算中，编制工作起了关键的作用，科學的对建筑工程项目的造价预算进行编制是所有的建筑工作进行的基础。建筑单位需要严格的要求各个部门对编制工作进行合理和科学的统计，得出有效地数据，主要可以从以下两个方面改进：
（1）要求各个部门委派专业的编制人员进行实地考察，对场地进行测量和绘制，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料做成专业工程用图，并改进原来的敷衍了事的态度，根据目前市场的行情，规范化的制定出材料和设备的预算价格，同时建筑单位也要严格的进行把关，对于优秀的造价预算结果进行奖励，而对虚假的预算结果严格的惩罚，提高工程预算的合理性，有效地防止工程项目超预算的现象。
（2）建筑工程项目中，存在一定的误差范围，应该留有一定的余量，尽可能的将工程预算取造价预算的最高值，由于建筑工程项目中所涉及的材料和设备的种类，性能和价格都多种多样，专门的预算统计人员要对各个价格做到心中有数，确定一个价格最低而又质量最好的合作供应商，选择最佳的材料和设备供应到工程项目中。为了避免预算超支的现象，预算编制人员还需要提高预算的市场分析能力，能够把握材料和设备的波动价格，整理出最合理的造价预算方案，并应用于工程项目之中。
结束语
综上所述，在建筑工程的造价预算中，超预算的现象对工程项目有着至关重要的影响，严重的制约了建筑工程的经济效益和资金流动性，为了改善建筑工程造价的预算，企业只有通过加大力度培养专业及管理人才，提升相关措施的科学合理性，同时创新制度，才能有效的解决工程造价预算工作中产生的问题，从而使得企业的工作水平提升。
参考文献
[1]徐淑文.浅析建筑工程造价管理中存在的问题及对策[J].价值工程，2010年.
[2]归晓慧.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J].城市建设理论研究(电子版)，2013年.
关键词：建筑工程；工程预算；问题
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
建筑工程造价预算是指对建筑工程项目中，未来一段时间内的建筑工程的投入资源的货币表达形式，它是使用货币的方式衡量一个项目的经济情况。因为建筑工程受到了我国市场经济的约束，前期的造价经常无法准确的评估最终的经济投入总和，建筑工程的预算总会和实际的情况出现一定的偏差，经常出现一些超预算的建筑工程项目，这极大的影响了项目的控制。
一、建筑工程预算对工程造价控制的意义
在建筑施工中，随着科学的发展，也优化了其种类，设备，技术，同时，施工因建筑工程方式增加而简便，但工程预算也随之增难。施工前期，其工程预算是否合理完善，极大程度上影响着整个工程预算工作和施工后期的价值评估工作。施工设计后，预算工作要在施工进行前，并包括其各个环节所产生的费用，从而可以保障各项预算不超过规定范围，同时还可产生预算空间，避免预算超支。通过上述过程，可以保障例如：材料费，能源及人工的支出等具象及抽象成本得到良好的控制，从而使得施工成本可以科学而有效的被节约下来，不仅确保工程质量到位，也为建筑方增加了效益、盈利。
同时在施工前就完成有效的预算控制能方便施工后期的交接和结算工作，并为日后账目的整理提供依据。建筑工程竣工后需要进行工程的结算工作，清晰明确的建筑预算将整合工程中所有的资金信息，包括施工中产生的各种费用。最后统计施工前后预算和实际费用的差额。因此只有在建筑工程开始之前进行预算控制工作，才能科学的进行最终的结算工作。
而且，企业投标竞争时，工程预算是否合理是评测的重要内容。现如今，都是通过企业竞标的方式来产生土建施工企业，在该竞争中，工程预算的合理性，科学性十分重要，能够做到大气而节约是企业管理能力的彰显。在招标竞选中，上述指标便是评判建筑方能否做好整个项目的重要依据。鉴于此，施工方若想要树立自己的竞争优势，预算工作要结合企业实际使用情况并对涉及项目进行分析，保障其必须到位。
二、建筑工程造价超预算原因
1、管理失效
建筑工程基本上都是长期的、稳定的、宏大的项目，在建筑工程施工过程中，经常出现紧急的各种类型的意外，因此，项目需要管理人员及时的对项目的进展进行调控，并实时的处理好造价预算，减少资金浪费。然而，很多的中小型的建筑企业经常出现没有条理的进行施工，有的项目的管理人员因为不清楚专业的建筑工程知识，总是乱指挥施工，严重的浪费资源和劳动力，严重的透支预算，还有管理人员不懂得资金的流通调用，无法合理的分配好资金的落实使用范围，这就严重的导致了建筑工程项目的造价预算出现问题。因此，管理失效会严重的影响项目的后续开展，造成建筑工程造价超出了原来指定的预算。
2、设计漏项和变更
目前，部分建筑单位过于片面追求经济效益，盲目缩短投资的回收期，降低了设计工作的时效性，导致设计中存在各种漏项。部分设计单位没有展开深入全面的调查工作，设计水平低下，加上没有严格执行各项审查制度，导致在施工中再补列建设内容，从而增加了投资。另外，部分企业没有严格按照国家标准设计，无法掌握各项具体设计方案，设计变更随意，导致概预算投资不断增加。
3、预算编制不合理
在建筑工程的造价预算编制过程中，需要各个建筑的部门对各自的造价彻底评估，然后编制出总造价，在中小企业中，由于人员对于造价预算知识和建筑工程专业知识的缺乏，经常编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面的反应建筑工程的真实合理的预算，因此，这种不合理的预算编制缺乏了科学性和正确性，无法为建筑工程中的造价提供指导作用，超预算的现象也经常发生，严重的影响了建筑工程项目的生产过程。
4、存在不正当竞争行为
在宏观政策的调控下，材料价格得到了良好的控制。建筑工程却面临严峻的市场竞争环境，项目建设周期较长，涉及的范围比较广泛，工程概预算工作虽然预测了材料价格波动、市场风险，但是却难免出现漏洞。同时，从事建设项目施工队伍非常多，出现了供不应求的局面，从而导致工程招标存在不正当竞争行为，造成工程造价超出了预算。
三、建筑工程造价预算控制要点
1、提升控制工程预算工作的重视度
在控制建筑工程造价工作中，若是工作者对其重视度提升，其控制水平自然也会提升。因此，企业中，对工程预算管理工作的重要性认识必须加强。若想使得工程预算在实际施工中起到其真正的作用价值，保障企业资金控制到位，就必须深刻认识工程预算在管理中的重要意义。提升预算管理工作的重视度要由自身做起，从而带动工作者对此进行科学的认知，建筑工程预算控制工作能否有效完善的进行与企业中每个员工的作用都息息相关。同时，工程预算编制工作能否到位也影响着工程预算控制工作的开展。
2、加强设计工作的控制与管理
第一，推行限额设计。限额设计中按照设计任务书批准的投资估算额实现初步设计，结合初步设计的概算造价，采取可行性的施工图设计方案，并根据施工图预算，采取合理的设计文件决策方案。限额设计符合科学严谨的施工原则，合理控制投资成本，有利于控制投资规模。第二，推行招标制度。招标制度集功能、技术、经济为一体，制定出可行性的设计方案。因此，在实际的工程施工中，对于一定规模的建设项目，应该进行设计招标。通过综合分析技术、经济等方面，从而选择合理的设计方案，以降低人力物力财力的消耗率。同时，采取全方位的措施，及时发现与处理绝招标投标中存在的不正当行为。
3、保持有序的项目管理
项目管理工作贯彻于计划、评估、控制工作活动中，使概预算达到预期的工作目标。项目管理的作用在于提高各项资源的利用率，切实完成工程目标。因此，在项目管理过程中，必须加强项目成本管理，合理安全项目管理任务，制定完善的项目管理制度，采取可行性的项目计划，增强各项管理措施的执行力度。同时，做到全面的风险管理措施，定期开展各项业务活动，协调组织项目工作人员，最终制定奖罚分明的激励制度，充分提高工作人员的工作积极性等。作为建筑工程项目工作部门必须严格遵循项目管理程序，保持严谨的概预算的编制和审批，从根本上确保概预算的控制时效性。
4、改善工程造价预算中的编制工作
在工程预算中，编制工作起了关键的作用，科學的对建筑工程项目的造价预算进行编制是所有的建筑工作进行的基础。建筑单位需要严格的要求各个部门对编制工作进行合理和科学的统计，得出有效地数据，主要可以从以下两个方面改进：
（1）要求各个部门委派专业的编制人员进行实地考察，对场地进行测量和绘制，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料做成专业工程用图，并改进原来的敷衍了事的态度，根据目前市场的行情，规范化的制定出材料和设备的预算价格，同时建筑单位也要严格的进行把关，对于优秀的造价预算结果进行奖励，而对虚假的预算结果严格的惩罚，提高工程预算的合理性，有效地防止工程项目超预算的现象。
（2）建筑工程项目中，存在一定的误差范围，应该留有一定的余量，尽可能的将工程预算取造价预算的最高值，由于建筑工程项目中所涉及的材料和设备的种类，性能和价格都多种多样，专门的预算统计人员要对各个价格做到心中有数，确定一个价格最低而又质量最好的合作供应商，选择最佳的材料和设备供应到工程项目中。为了避免预算超支的现象，预算编制人员还需要提高预算的市场分析能力，能够把握材料和设备的波动价格，整理出最合理的造价预算方案，并应用于工程项目之中。
结束语
综上所述，在建筑工程的造价预算中，超预算的现象对工程项目有着至关重要的影响，严重的制约了建筑工程的经济效益和资金流动性，为了改善建筑工程造价的预算，企业只有通过加大力度培养专业及管理人才，提升相关措施的科学合理性，同时创新制度，才能有效的解决工程造价预算工作中产生的问题，从而使得企业的工作水平提升。
参考文献
[1]徐淑文.浅析建筑工程造价管理中存在的问题及对策[J].价值工程，2010年.
[2]归晓慧.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J].城市建设理论研究(电子版)，2013年.