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随着经济体制改革的深化和经济结构的战略调整，广大基层特别是广大农村人才匮乏，迫切需要大批优秀人才去服务、建设和发展。建设社会主义新农村，人才是支撑。鼓励高校毕业生去基层建设新农村有利于他们的健康成长，有利于改善农村人才队伍结构，有利于促进农村经济社会各项事业的发展。鼓励和支持高校毕业生到基层就业，国家应创造良好的政策环境和市场条件，制定出具体的、操作性大的实施办法。