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社区参与是“共同体”意识的表现,是社会治理功能发挥的动力来源,是推动社区自治的关键所在。基于北京市四个社区的问卷调查发现,城市居民的社区参与意愿较高,但实际参与行动不足。主要影响因素是服务与需求的耦合度低、情感认同缺乏、社区关系脱离。为此,提出从满足需求、联结情感和重构关系入手构建社区利益共同体和情感共同体,助推城市居民的社区参与。