【摘 要】
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群体性突发事件在公共危机中占有特殊地位。依据是否有组织、是否有直接利益诉求这两个维度,可以将其分为"有组织—有直接利益诉求"、"有组织—无直接利益诉求"、"无组织—有
【机 构】
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南京大学社会风险与公共危机管理研究中心
【基金项目】
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国家社会科学基金重大招标课题“建立健全社会预警机制和应急管理体系研究”(项目批准号为06&ZD025)的阶段性成果;国家社科基金课题“公共安全整合管理机制的理论创新与实证研究”(项目批准号为07CZZ017)的中期成果
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群体性突发事件在公共危机中占有特殊地位。依据是否有组织、是否有直接利益诉求这两个维度,可以将其分为"有组织—有直接利益诉求"、"有组织—无直接利益诉求"、"无组织—有直接利益诉求"和"无组织—无直接利益诉求"四个类型。就其本质而言,群体性事件是社会风险动态演化为公共危机过程中的触发事件。运用社会风险与公共危机综合分析框架,对重庆"最牛钉子户"事件、福建福安"标会"事件、安徽池州事件和重庆万州事件四个案例进行剖析,得出了无组织群体性突发事件的一般性动态模型。在此基础上,提出了一系列群体性事件治理的新理念,包括:群体性事件并非"突发",而是深深扎根于社会的结构性紧张;群体性事件的"应对"和"管理"有待上升为"治理";群体性事件的治理并非静态的,而是动态的。
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