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"十一五"时期即将到来,各有关部门和研究单位正在抓紧制定"十一五"规划.从本次开始,原来的"五年计划"改为"五年规划",这无疑是适应体制变化和加入WTO新形势而做出的一个非常关键而重要的改动.计划侧重指令性,强调政府的主导作用;规划则侧重指导性,强调市场的基础性作用.现在的问题是,如何适应名称的变化,将一些不适时宜的内容也改过来.