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摘 要：城市的发展影响和带动着周边村镇的发展，建设社会主义新农村成为是我国现代化进程中的重大历史任务。新农村建设就是建设社会主义现代化的具有可持续发展的和谐农村。以村庄整治为切入点，以改善农村生产生活条件为起点，逐步将新农村建设全面推开，是我国新农村建设与发展的实际要求。
关键词：新农村建设；实施因素；建设原则；
中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
建设社会主义新农村是21世纪中国农村发展的战略方针，是保证中国顺利实现现代化的战略举措。新农村建设是新时期我党的主要任务及奋斗目标。是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策，为我们做好当前及今后一个时期的"三农"工作指明了方向。
一、影响新农村建设规划实施的因素
（一）农业生产水平比较落后。传统的产业生产还没改变，从产业化的要求看，在专业化、规模化、生产上差距很大，生产力水平处于低层次，效益比较差。农民人均收入水平比较低，近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽，农民收入增收缓慢，长期增收缺乏有力的产业支撑，制约了农民对建设社会主义新农村的投入。
（二）农村脏、乱、差现象比较严重。从总体上看，农村村民住房建设缺乏统一规划，造成农民住房无序拆建，进村入院入户道路也没有得到硬化，农民畜禽圈舍乱搭乱建，禽畜散养，垃圾乱倒，污水横流等现象普遍存在，给人一种脏、乱、差的现象，出现"有新房无新村，有新村无新貌"等问题。
（三）农民的科学文化素质相对较低。由于历史原因，农民文化程度比较低，思想保守，开放度不够，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳动力都在外地务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担社会主义新农村重担。另外，农民"等"、"靠"、"盼"思想严重。
（四）农村基础设施建设的投入严重不足。由于投入的缺乏，导致农村基础设施脆弱，村级无集体经济，更没有能力投入和运作，农村基础设施建设的投入，主要靠上级财政投入，仍然没有找准财政支持新农村建设的切入点，资金筹措手段较为单一等。
二、新农村建设是我国今后社会发展和建设的重大历史任务，是全面建设小康社会的发展目标。村庄是农村社会基本的地域单位和聚居形式，村庄的状况反映了农业、农村、农民的发展状况
（一）在经济政策方面
土地是农村的根本，是最重要的农业生产资料，是农业发展的基础，是广大农民朋友致富的根本前提。在建设新农村的工作中首要的也是根本的工作是做好土地管理工作。在城市化速度不断加快的情况下，加强土地开发整理工作，充分开发利用非耕地资源和未利用地，增加有效耕地面积、提高耕地质量就显得非常重要。当前土地开发整理的主要范畴是主要是指对现有农用地、灾毁耕地和各类工矿废弃地、撤并村庄废弃土地的整理复垦，在不影响生态环境的前提下对荒山、荒沟、荒丘、荒滩的适度开发，以及对田、水、路、林、村的综合整治。多年的实践已经证明， 通过对农田特别是基本农田整理，加强农田基础设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本；可以有效改善传统的农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收；通过改造旧村庄，归并农村居民点，可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。土地整理是适应新时期建设高效农业、现代化农业的重要手段，是建设社会主义新农村的重要内容。抓好农用地管理，为农业深产结构调整创造宽松的环境，引导农民因地制宜地开展农业结构调整，提高资源利用效率，不断促进农业生产的规模化、现代化。
（二）在规划设计方面
首先，应在充分调研的基础上，结合当地的地形地貌、自然环境、人文环境因地制宜地做出符合当地实际情况的规划设计。乡村规划建设是统筹城乡经济社会发展的组成部分，所以其规划也应该因地制宜，结合当地的历史人文环境及村民的生活模式，使整个乡村规划有机地融入到所在城市的大环境中。力求在旧村落改造中注意保护原来风貌，保留原有的城墙、街巷、树木及传统的建筑形式，延续旧村落的历史文脉，使得建成后既体现出一种文化传统的沉积，又具备了现代化的生活环境，满足了人们对乡村人文氛围和社区功能的要求。
其次，在规划中要注意功能划分合理。乡村规划空间按其功能要求一般划分为公共空间、半公共空间、半私用空间和私用空间四级。公共空间即乡村的公共干道和集中的绿地或游园，供村民共同使用。在公共空间的规划上应与文化建筑、水面、曲桥、草坪、树木、雕塑小品或乡村公园、河流水系等结合在一起考虑，营造出一种舒适、幽雅的空间氛围。
再次，在因地制宜的同时注意特色和创新的开发，不仅能为规划方案增色，还可以在经济建设方面取得意想不到的成果。在整治规划方案时应突显村庄特色，体现乡土气息。许多村庄有着独特的地理环境、自然风貌、人文风俗景观，这些特殊的发展条件如利用或把握得当，都能形成特色、品味和形象，为村庄带来社会经济效益和发展前景。
（三）在建设方面
在建设过程中应重视群众参与，体现民意。村庄整治规划的最终目的是为村庄的村民在居住上、工作上及文化需求上提供良好的空间设施和环境。在规划设计过程中，要广泛征求群众意见，这是做好整治规划的必要条件，也是规划自身的客观要求。
总之，新农村建设是我国下一步工作的重中之重，村庄整治规划要考虑到村庄的社会、经济、文化的各个方面。我们求真务实，注重经验的积累，借“新视野、新农村”、“小六化”的规划工作思路来指导今后的村庄整治工作，严格按照村庄整治规划的深度来设计，努力将我县新农村的规划建设推上一个更高的水平，从而加快我县城乡统筹发展步伐。
参考文献：
[1]毛崇辉.论试高效生态农业与新农村建设[J]；安徽农学通报；2008年17期
[2]王芬娥.郭维俊；马国军；；甘肃农业机械化与新农村建设研究[J]；中国农机化；2007年02期
[3]邓剑伟.社会主义新农村建设的路径选择[J]；资源与人居环境；2008年16期
关键词：新农村建设；实施因素；建设原则；
中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
建设社会主义新农村是21世纪中国农村发展的战略方针，是保证中国顺利实现现代化的战略举措。新农村建设是新时期我党的主要任务及奋斗目标。是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策，为我们做好当前及今后一个时期的"三农"工作指明了方向。
一、影响新农村建设规划实施的因素
（一）农业生产水平比较落后。传统的产业生产还没改变，从产业化的要求看，在专业化、规模化、生产上差距很大，生产力水平处于低层次，效益比较差。农民人均收入水平比较低，近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽，农民收入增收缓慢，长期增收缺乏有力的产业支撑，制约了农民对建设社会主义新农村的投入。
（二）农村脏、乱、差现象比较严重。从总体上看，农村村民住房建设缺乏统一规划，造成农民住房无序拆建，进村入院入户道路也没有得到硬化，农民畜禽圈舍乱搭乱建，禽畜散养，垃圾乱倒，污水横流等现象普遍存在，给人一种脏、乱、差的现象，出现"有新房无新村，有新村无新貌"等问题。
（三）农民的科学文化素质相对较低。由于历史原因，农民文化程度比较低，思想保守，开放度不够，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳动力都在外地务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担社会主义新农村重担。另外，农民"等"、"靠"、"盼"思想严重。
（四）农村基础设施建设的投入严重不足。由于投入的缺乏，导致农村基础设施脆弱，村级无集体经济，更没有能力投入和运作，农村基础设施建设的投入，主要靠上级财政投入，仍然没有找准财政支持新农村建设的切入点，资金筹措手段较为单一等。
二、新农村建设是我国今后社会发展和建设的重大历史任务，是全面建设小康社会的发展目标。村庄是农村社会基本的地域单位和聚居形式，村庄的状况反映了农业、农村、农民的发展状况
（一）在经济政策方面
土地是农村的根本，是最重要的农业生产资料，是农业发展的基础，是广大农民朋友致富的根本前提。在建设新农村的工作中首要的也是根本的工作是做好土地管理工作。在城市化速度不断加快的情况下，加强土地开发整理工作，充分开发利用非耕地资源和未利用地，增加有效耕地面积、提高耕地质量就显得非常重要。当前土地开发整理的主要范畴是主要是指对现有农用地、灾毁耕地和各类工矿废弃地、撤并村庄废弃土地的整理复垦，在不影响生态环境的前提下对荒山、荒沟、荒丘、荒滩的适度开发，以及对田、水、路、林、村的综合整治。多年的实践已经证明， 通过对农田特别是基本农田整理，加强农田基础设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本；可以有效改善传统的农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收；通过改造旧村庄，归并农村居民点，可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。土地整理是适应新时期建设高效农业、现代化农业的重要手段，是建设社会主义新农村的重要内容。抓好农用地管理，为农业深产结构调整创造宽松的环境，引导农民因地制宜地开展农业结构调整，提高资源利用效率，不断促进农业生产的规模化、现代化。
（二）在规划设计方面
首先，应在充分调研的基础上，结合当地的地形地貌、自然环境、人文环境因地制宜地做出符合当地实际情况的规划设计。乡村规划建设是统筹城乡经济社会发展的组成部分，所以其规划也应该因地制宜，结合当地的历史人文环境及村民的生活模式，使整个乡村规划有机地融入到所在城市的大环境中。力求在旧村落改造中注意保护原来风貌，保留原有的城墙、街巷、树木及传统的建筑形式，延续旧村落的历史文脉，使得建成后既体现出一种文化传统的沉积，又具备了现代化的生活环境，满足了人们对乡村人文氛围和社区功能的要求。
其次，在规划中要注意功能划分合理。乡村规划空间按其功能要求一般划分为公共空间、半公共空间、半私用空间和私用空间四级。公共空间即乡村的公共干道和集中的绿地或游园，供村民共同使用。在公共空间的规划上应与文化建筑、水面、曲桥、草坪、树木、雕塑小品或乡村公园、河流水系等结合在一起考虑，营造出一种舒适、幽雅的空间氛围。
再次，在因地制宜的同时注意特色和创新的开发，不仅能为规划方案增色，还可以在经济建设方面取得意想不到的成果。在整治规划方案时应突显村庄特色，体现乡土气息。许多村庄有着独特的地理环境、自然风貌、人文风俗景观，这些特殊的发展条件如利用或把握得当，都能形成特色、品味和形象，为村庄带来社会经济效益和发展前景。
（三）在建设方面
在建设过程中应重视群众参与，体现民意。村庄整治规划的最终目的是为村庄的村民在居住上、工作上及文化需求上提供良好的空间设施和环境。在规划设计过程中，要广泛征求群众意见，这是做好整治规划的必要条件，也是规划自身的客观要求。
总之，新农村建设是我国下一步工作的重中之重，村庄整治规划要考虑到村庄的社会、经济、文化的各个方面。我们求真务实，注重经验的积累，借“新视野、新农村”、“小六化”的规划工作思路来指导今后的村庄整治工作，严格按照村庄整治规划的深度来设计，努力将我县新农村的规划建设推上一个更高的水平，从而加快我县城乡统筹发展步伐。
参考文献：
[1]毛崇辉.论试高效生态农业与新农村建设[J]；安徽农学通报；2008年17期
[2]王芬娥.郭维俊；马国军；；甘肃农业机械化与新农村建设研究[J]；中国农机化；2007年02期
[3]邓剑伟.社会主义新农村建设的路径选择[J]；资源与人居环境；2008年16期