【摘 要】
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2016年,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出:“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”.“十四五”规划纲要专辟一篇,部署“加快数字化发展 建设数字中国”,明确提出要“加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”;并对“提高数字政府建设水平”作出了安排.在党中央、国务院的坚强领导下,我国数字政府建设成效显著,各部门和各地方的改革都取得新成就,特别是全国一体化政务服务平台效能显现.今年8月,党中央、国务院又提出“全面建设数字法治政府”,要求“
【机 构】
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国家电子政务专家委员会,北京 100811
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2016年,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出:“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”.“十四五”规划纲要专辟一篇,部署“加快数字化发展 建设数字中国”,明确提出要“加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”;并对“提高数字政府建设水平”作出了安排.在党中央、国务院的坚强领导下,我国数字政府建设成效显著,各部门和各地方的改革都取得新成就,特别是全国一体化政务服务平台效能显现.今年8月,党中央、国务院又提出“全面建设数字法治政府”,要求“着力实现政府治理信息化与法治化深度融合,优化革新政府治理流程和方式”.这些措施和成绩为进一步构建整体性数字政府奠定了基础.借此机会,我谈三点体会与大家交流,供大家参考.
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[本刊讯]2021年12月4日,中国行政管理学会2021年会暨“学习贯彻党的十九届六中全会精神 不断完善国家行政体系 加快转变政府职能”研讨会在北京隆重召开.国务院副秘书长刘建波,第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏,中国行政管理学会会长、全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员江小涓,中国行政管理学会副会长、中央机构编制委员会办公室副主任李章泽,国务院研究室副主任向东,中央机构编制委员会办公室原副主任吴知论,中国行政管理学会副会长、中央党校原教育长、第十三届全国政协委员罗
习近平总书记指出:“今天,我们要铸就中华文化新辉煌,就要以更加博大的胸怀,更加广泛地开展同各国的文化交流,更加积极主动地学习借鉴世界一切优秀文明成果.”欧盟治理的范式可以为我国正在推进的国家治理体系和治理能力现代化提供可参考借鉴的经验.胡爱敏博士的专著《嵌入与融合——欧盟治理框架内的欧洲公民社会组织》在历史与现实的映照、理论与实践的契合中为我们展示了欧洲公民及其组织对欧盟事务的参与现象,探寻吸纳多元主体参与治理的经验启示.
随着数字化、智能化、量子化以及“融合科学”和“开放科学”时代的来临,公共治理的研究范式以及知识体系正在发生改变.作为一个典型的跨学科、交叉学科、综合性和应用性的领域,公共治理学科以大量其他学科领域的知识、理论和方法作为基础.该学科的研究必须高度关注当前科学技术革命的新态势尤其是科学研究新范式的兴起,深化学科交叉与知识融合,拓展研究视野与主题,夯实科学理论和方法基础,并凸显时代精神与中国特色.
随着市场经济的建立,国家治理面对的一个巨大挑战是自上而下的集中体制的国家治理结构如何去解决因市场经济体制产生的一个自下而上的分散过程引发的各种问题.改革在权力的集中和分散两方面都采取了一些举措.国家治理的模式发生了一个从原来的政府掌控到政府主导下的多方合作的变化.未来的发展需要进一步厘清国家社会市场关系,政府需要在政务和事务中扮演好不同角色.
今天,中国行政管理学会召开2021年年会暨学术研讨会,围绕深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,探讨进一步推动政府职能转变、不断完善国家行政体系,具有重要的实践意义和理论价值.在此,我受肖捷国务委员委托,代表国务院办公厅向会议的召开表示热烈祝贺.
互联网和数字技术的兴起与发展,深刻地影响着人类对于民主政治的思考,并在不断为自己开拓发展空间的同时改变着民主政治的制度形式与实践路径.作为一种复兴直接参与理想的民主形式,协商民主也毫无疑问地受到互联网和数字技术变革的影响,由此产生了数字协商民主的新形式.数字协商民主具有协商民主的一般性特征,同时又具有广泛参与的可行性、议题选择的丰富性、协商对话的平等性、民主效果的即时性等差异性特征.数字协商民主能够借助数字技术将多样性空间中的利益主体联结起来,实现充分信息条件下的科学决策,释放个体与组织活力打开民主空间,
人才是现代社会发展的第一资源.党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才,真心爱才、悉心育才、精心用才,把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来.”只有“聚天下英才而用之”,党和政府工作才能越做越好,我们的国家才能早日实现现代化.
现阶段人工智能技术的快速发展与应用将对我国政府会计功能应用广度与深度产生巨大的变革.在政府会计功能结构中嵌入人工智能技术可以有效拓展其维度和边界.运用变迁后的政府会计功能对财政预算数据流进行整合、加工、分类和处理等,可以形成公共财政预算管理和治理的有效信息流,以此加速数字政府治理方式、路径和机制的创新,改变政府组织治理模式和政府治理结构,进而从技术上提速手工行政、技术行政向智能行政模式转变,助力传统型政府向数字化和智能化的“智慧型政府”过渡,有助于增强政府产权的价值创造,降低国家和社会的运行成本,实现规模
政府数据开放及其平台服务绩效评价是近年来国内外电子政务领域的研究热点.作为以政府公共部门为主导的政府网站,政府数据开放平台服务所追求的目标应与政府公共治理的最终目标相一致,即谋求公共价值最大化.基于此,本文立足于公共部门利用政府数据开放平台向公众开放公共资源创造公共价值的视角,分析界定开放数据平台的参与主体,利用生态系统模型梳理政府数据开放的关键环节及其关键要素,借助公共价值战略三角模型的三个维度梳理归纳政府数据开放平台的绩效构成分析框架,以此框架构建基于公共价值视角的政府数据开放平台服务绩效评价指标体系
智能算法的兴起及其外部效应引起了学术界的广泛关注.既有研究更多地聚焦不同应用场景下算法风险的技术属性,较少论及算法作为一种信息支配权的权力属性.算法的信息支配权体现为对海量数据的有效整合、对受众行为潜移默化的影响及对算法解释权的独占性,并因嵌入公共治理和公共领域及其迭代更新的动态性,使得算法权力引致的公共性减损风险更为复杂.基于算法权力的技术与社会互构属性及其动态演化,亟需构建适应性协同规制体系,将算法研发主体的内部规制、智能算法相关行业协会的中介规制纳入政府推动的适应性协同规制体系,并推动智能算法的社会