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乡镇政府行政自由裁量权的最高伦理价值是构建乡村和谐社会，其伦理价值具有多维性。服务型乡镇政府的打造是乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值基础；维护农村社会公平正义是乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值本质；以农为本是乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值核心。上述伦理价值最终归结于乡镇政府行政自由裁量权的最高伦理价值——乡村和谐社会之构建。