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自1994年实行分税制改革后，中央把土地出让金全部划归地方政府。但是，土地出让金始终不是财政预算内收入，有的县市土地出让金收入占到了其地方财政收入的一半以上，有“第二财政”之称。同时，地方政府既不向人大报告，也不受监督，这就给地方政府留下了巨大的操作空间，如何将资金分配和安排，至今混沌不清。
土地出让金改革箭在弦上
【摘 要】
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自1994年实行分税制改革后，中央把土地出让金全部划归地方政府。但是，土地出让金始终不是财政预算内收入，有的县市土地出让金收入占到了其地方财政收入的一半以上，有“第二财政”
【出 处】
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决策
【发表日期】
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2006年7期
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