【摘 要】
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本文从现代政府职能的新视角出发,论述政府改革的原因与动机、主要角色,以及发起与实施改革的措施.本文旨在提供一个设计、分析和评估政府改革的一般框架.本文提出,现代政府
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本文从现代政府职能的新视角出发,论述政府改革的原因与动机、主要角色,以及发起与实施改革的措施.本文旨在提供一个设计、分析和评估政府改革的一般框架.本文提出,现代政府就是为全体公众在经济、社会和政治发展中的福祉而存在的；当一个政府不能实现或不能很好地实现这一目标时,就需要进行改革；任何改革措施必须具有相应的管理或技术可行性.这些共同构成政府改革逻辑的基本要素.本文围绕两个案例展开.第一个成功改革的案例是19世纪与20世纪之交开展的“美国预算改革运动”.第二个是20世纪与21世纪之交中国浙江省温岭市的草根“民主恳谈”和“参与式预算”这一有前途的改革.这两者显示该框架具有较强的解释力.本文的学术贡献在于提供一个新的视角,为未来的政府改革提供路线图.
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