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我国森林法律法规只是明确了生态公益林为防护林和特种用途林，公益林与商品林的划分，实际定格为林种划分，此种方法不够科学。生态公益林的界定除了应遵循主导功能原则外，还应注重可持续经营、适度规模和利益兼顾原则。当前，我国公益林的生态效益补偿标准过低，农民利益的保护严重不足，在进一步完善生态效益补偿制度的前提下，我国可针对不丗类型的生态公益林，分别采取社区共管、政府采购和设定林地地役权方式进行建设与管理。这样，既能加强对林农经济利益的保护，又能促进生态公益林建设的可持续发展。