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摘要第十六届亚运会将在广州召开,创建平安亚运,成为广州市检察机关服务大局的重要工作,发挥自动报警系统的作用,在创建平安亚运中有着积极的意义,因此本文就如何发挥自动报警系统在综治中的作用作了相关思考与探讨。
关键词检察机关 自动报警系统 亚运会
中图分类号:D920.5 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)04-195-02
什么是电脑自动报警系统?电脑自动报警系统(也称智能防盗联网报警系统)主要是由计算机控制,集报警、受警、处置于一体,是公安机关近年根据社会治安状况,主要由各区公安分局的保安公司或技防部(科)负责安装的防盗系统。其将前端用户与公安机关接警中心(110指挥中心)组成一个互联网络,并由该指挥中心统一受警和处理。目前,在居民住宅内安装的自动报警系统大多是属于普及型的快速联网自动报警系统,主要由微电脑控制箱、防盗开关锁、门磁开关、紧急按扭等组成,另可安装红外线微波探头、玻璃破碎感应器等其它设备。每一户可单独安装,也可以集中六至八户为一终端用户安装,每户一个防范区。只要安装防盗开关锁、门磁开关、紧急按扭等传感器即可达到防盗的目的,如果加装探头则效果更好。
安装后,只要设防户的传感器发出信号,即用户的某个防范区被入侵触犯或主动报警,从监控中心的电脑上可一目了然的看到发案用户的名称、地点、警情类别、防区平面图、联系人姓名及电话等详细资料,指挥中心便快速指挥最近的备警队(一般三十秒內通知完毕),备警队接到信息后马上取最近路线到达现场(一般三至十分钟内到达)。接警指挥中心还可根据现场情况,随时调动防暴队、派出所巡逻警察等前往增援。电脑自动报警系统有极强的数据处理能力(可同时接收8个不同来电)和极快的处理速度,使用该系统最大的优点是:1.受警优先:受理警情时,计算机无论处在输入、修改状态,或检索查询状态,警情信息都会优先自动弹出;2.快速破案:接警后立即出动,警员快速抵达案发现场,以保障用户人身和财产安全。
随着经济的迅猛发展,人民生活水平的不断提高,诱发社会治安问题的因素也随之增多。特别是入屋(室)盗窃案等直接危及人民群众生命、财产的违法犯罪活动日益猖獗,正严重影响着人民群众的生产和生活,威胁着人们的生命安全。在经济日新月异的同时,如何使社会治安环境保持其良好的态势,真正让群众安居乐业,使社会更和谐、健康地发展?笔者认为:
基层派出所在加强辖区治安管理,以发案少为目标,全面提升派出所控制、预防刑事犯罪发案率能力的基础上,借多年的“严打”手段及方式,除不断强化群防群治及加强对流动人口的管理等基础性工作外,还可就如何运用科技手段,打击刑事犯罪问题上多下功夫。
如电脑自动报警系统,可以说是目前运用于预防入屋盗窃案发生较为有效的科技防范手段之一。根据当前治安形势的严峻程度,很有必要在市民中大力推广并使用。
据区公安分局有关部门提供,2004年至2005年间,我区共发生各类盗窃1300多宗,其中,入屋盗窃的刑事案件占有一定的比例。入屋盗窃除对被害人直接造成财产损失外,很大程度也会对被害人的人身造成伤害,甚至威胁着被害人的生命,其社会危害性显然是很大的。犯罪嫌疑人在实施入屋盗窃之前一般都会做好充分准备,其通常是先选择好作案地点(俗称“踩点”),多数选择在一些新的住宅区及偏僻地段,在人们上班的时间或者住户没有人在家的时候作案;也不少选择在凌晨,居民都入睡的时候进行作案。这样准备充分的犯罪容易得逞,却不易破案。群众上班、睡觉总是担心家里被盗,不同程度地影响了人们的工作及身心健康。这时,如果居民家里安装了电脑自动报警系统,则可“高枕无忧”了。
笔者向我区公安分局有关部门了解到,目前,我区大约有居民23947户,在住宅内安装此系统的只有240户,占总居民户的1%,普及率不高。一方面入屋盗窃案时有发生,另一方面却是市民对此先进防范系统使用率低,与现实的治安状况极不相符。是什么原因导致此情形?据了解主要有如下几方面因素:
第一,群众对此系统认识不够。笔者曾到负责安装此系统的保安公司了解过,据该公司有关人员介绍,目前,我区居民在家里安装此系统的共有240户(大多属于月收入较高者),占我区总居民户数的1%。而在全市,由于相当部分的居民对此系统认识不多,有的市民则根本不知道有此防盗系统,安装率自然也不会高。有部份知道的也只是道听途说,具体是怎么一回事,则不清楚;保安公司虽然会通过媒体报导、网络或在公共场所进行宣传,但是,居民的实操能力不强,对此系统使用不当的导致报警系统错误自动报警的情形时有发生。有时,用户的自动报警系统一天错误报警多次,主要就是使用不当造成的。错误报警,给接警中心(110指挥中心)的工作造成很大程度的影响,形成错误出警的事实,浪费司法资源;另外,误报多,使出警人员容易产生麻痹思想,当出现真实的警情时,极有可能处理不当而导致犯罪嫌疑人脱逃。久而久之,就会令一些居民因为使用不当不想用或不敢再用,原来安装了的也产生将系统撤了的念头。
第二,收费偏高。根据我区公安分局保安服务公司的有关资料显示,五年前一般全套自动报警系统一次性交各种材料费共计人民币1780元,手续费50元,两项合计人民币1830元,每月收管理费25元。此价格为六至八户居民集中为一主机,如果用户单独使用一个主机,价格则要更高,全部费用均由安装户个人承担,政府不分担分毫。现在,每套约1380元,如果设防户单独使用一个主机,价格要高些。与五年前相比,价格虽有下降,但群众还是认为价格偏高,政府及其他相关(如综治部门等)部门不予分担费用,这制约着居民在住宅中安装,也是目前居民住宅内安装率不高的原因之一。
鉴于上述因素,笔者认为,想让更多的市民认识并接受此电脑自动报警系统,令此系统的安装使用率上升,减少入屋盗窃案的发生,以促进社会治安秩序的良性遁环,提升社会主义法治理念下的管理水平,政府相关部门可采取相应措施,让此系统在社会治安综合治理工作中充分发挥其应有的作用。
第一,加强宣传。相关部门除充分利用媒体的手段加大对此系统的宣传力度外,还需要定期在社区摆台设点正面向市民开展咨询活动,派出技术人员亲临现场讲解并回答市民的疑问,印发相关资料派发给市民,还可以将一些入屋盗窃案例以宣传栏等多种形式加大对此系统的宣传。如果有条件的,可以组织市民免费培训,使市民从感性认识到理性认识对此系统都有比较全面的认识和了解,加强与市民的联动,提高市民对此系统的认识程度和操作能力,从而增加市民接受此系统的信心度,让电脑自动报警系统早日进千家、落万户,让其真正在维护和谐社区,促进社会治安良性发展中发挥其应有的作用。
第二,实行补贴性使用政策。据了解,相当部分的居民认为,目前住宅使用的电脑自动报警系统的总费用偏高,设防户基本上是经济较宽裕的家庭。如果价格低些或政府相关部门能实行补贴性使用政策,使价格充分体现大众化,普通市民的使用率会高些。政府有关部门经常提倡要在居民住宅中创建安全文明小区,严厉打击刑事犯罪活动以推动和维护良好的社会治安秩序,并设立了“维护社会治安基金会”,设有专款奖励在维护社会治安方面作出突出贡献的市民。那么,对在住宅安装电脑自动报警系统的居民,政府完全可参照上述做法,用“花钱买治安”的方式,对安装户给予一定的补贴。比如:可争取政府及其物价部门的大力支持,由公安、街道、物业管理等部门给予用户适当的补贴。一方面体现政府对安装户用此方式来维护治安秩序的奖励,以鼓励市民涌跃安装;另一方面,也表明政府对打击刑事犯罪,维护社会治安秩序的决心是坚决的。
在科技日新月异的时代,充分运用科技手段,加强治安防范,保证有力、快速、高效地打击刑事犯罪活动,是人们所期待的,也是时代所赋予的,更是发展和谐社会所需要的。
第三,不断完善和改进系统技术。据了解,目前,我区居民住宅所使用的电脑自动报警系统,是属于不同时期开发的产品。无论是早期开发的产品,还是近期开发的产品,系统敏感度都特别强,如遇上雷暴雨天气,没有警情而自动报警的情形时有发生。主要是暴雨天行雷时发出的共呜会感应到该系统。一遇到此天气,接报警中心自动接警频率就相对其他时候高,有时多处出动警力,去到感应点,却发现没有警情。频繁错误出警,不单是造成警力的严重浪费,最主要是给正常的接警中心工作带来混乱,令治安防范带来隐患。一旦遇到真正的警情需要出警时,可能会因警力调配的困难,以致对保证警力迅速到达现场而产生不可避免的阻碍,干扰了指挥中心的出警秩序。
另外,有些报警系统中的感应探头,紫外线放射范围还不可避免存有死角(这是目前感应探头的共同缺陷),有些探头工作时间间隔秒数过长(一般1-2秒,但也有些2-4秒,甚至更长),这些缺陷,都会给安全留下了隐患,减低了此系统的安全系数,不利于打击犯罪。因此,不断改进电脑自动报警系统的技术,将会是提高该系统安装率及安全率的条件之一。
本文开头所述的发生在我区的入屋盗窃案,该案其中一名罪犯自1998年10月至1999年4月间,伙同他人先后入屋实施盗窃财物达13次之多,盗窃财物价值人民币7万多元。如果不是该被害人家里安装的电脑自动报警系统自动报警,使罪犯现场被抓获,也许,其还会实施第十四次甚至更多的入屋盗窃案,给社会和人民群众造成的损失及危害将会更大。
可见,将先进的技术运用到打击刑事犯罪中,特别是用于预防入屋盗窃的犯罪,不仅是当前治安形势和社会发展的需要,也是为了更好地保证人民群众有良好的生活、工作环境及保障社会及人民群众的财产及任命不受犯罪分子侵害的需要。为此,我们有责任让自动报警系统在综治工作中充分发挥其应有的作用。(注:上述涉及的有关数据材料,分别由广州市萝岗区公安分局110指挥中心、广州经济技术开发区保安服务公司及广州市萝岗区侦查监督科、公诉科等部门提供。)
关键词检察机关 自动报警系统 亚运会
中图分类号:D920.5 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)04-195-02
什么是电脑自动报警系统?电脑自动报警系统(也称智能防盗联网报警系统)主要是由计算机控制,集报警、受警、处置于一体,是公安机关近年根据社会治安状况,主要由各区公安分局的保安公司或技防部(科)负责安装的防盗系统。其将前端用户与公安机关接警中心(110指挥中心)组成一个互联网络,并由该指挥中心统一受警和处理。目前,在居民住宅内安装的自动报警系统大多是属于普及型的快速联网自动报警系统,主要由微电脑控制箱、防盗开关锁、门磁开关、紧急按扭等组成,另可安装红外线微波探头、玻璃破碎感应器等其它设备。每一户可单独安装,也可以集中六至八户为一终端用户安装,每户一个防范区。只要安装防盗开关锁、门磁开关、紧急按扭等传感器即可达到防盗的目的,如果加装探头则效果更好。
安装后,只要设防户的传感器发出信号,即用户的某个防范区被入侵触犯或主动报警,从监控中心的电脑上可一目了然的看到发案用户的名称、地点、警情类别、防区平面图、联系人姓名及电话等详细资料,指挥中心便快速指挥最近的备警队(一般三十秒內通知完毕),备警队接到信息后马上取最近路线到达现场(一般三至十分钟内到达)。接警指挥中心还可根据现场情况,随时调动防暴队、派出所巡逻警察等前往增援。电脑自动报警系统有极强的数据处理能力(可同时接收8个不同来电)和极快的处理速度,使用该系统最大的优点是:1.受警优先:受理警情时,计算机无论处在输入、修改状态,或检索查询状态,警情信息都会优先自动弹出;2.快速破案:接警后立即出动,警员快速抵达案发现场,以保障用户人身和财产安全。
随着经济的迅猛发展,人民生活水平的不断提高,诱发社会治安问题的因素也随之增多。特别是入屋(室)盗窃案等直接危及人民群众生命、财产的违法犯罪活动日益猖獗,正严重影响着人民群众的生产和生活,威胁着人们的生命安全。在经济日新月异的同时,如何使社会治安环境保持其良好的态势,真正让群众安居乐业,使社会更和谐、健康地发展?笔者认为:
基层派出所在加强辖区治安管理,以发案少为目标,全面提升派出所控制、预防刑事犯罪发案率能力的基础上,借多年的“严打”手段及方式,除不断强化群防群治及加强对流动人口的管理等基础性工作外,还可就如何运用科技手段,打击刑事犯罪问题上多下功夫。
如电脑自动报警系统,可以说是目前运用于预防入屋盗窃案发生较为有效的科技防范手段之一。根据当前治安形势的严峻程度,很有必要在市民中大力推广并使用。
据区公安分局有关部门提供,2004年至2005年间,我区共发生各类盗窃1300多宗,其中,入屋盗窃的刑事案件占有一定的比例。入屋盗窃除对被害人直接造成财产损失外,很大程度也会对被害人的人身造成伤害,甚至威胁着被害人的生命,其社会危害性显然是很大的。犯罪嫌疑人在实施入屋盗窃之前一般都会做好充分准备,其通常是先选择好作案地点(俗称“踩点”),多数选择在一些新的住宅区及偏僻地段,在人们上班的时间或者住户没有人在家的时候作案;也不少选择在凌晨,居民都入睡的时候进行作案。这样准备充分的犯罪容易得逞,却不易破案。群众上班、睡觉总是担心家里被盗,不同程度地影响了人们的工作及身心健康。这时,如果居民家里安装了电脑自动报警系统,则可“高枕无忧”了。
笔者向我区公安分局有关部门了解到,目前,我区大约有居民23947户,在住宅内安装此系统的只有240户,占总居民户的1%,普及率不高。一方面入屋盗窃案时有发生,另一方面却是市民对此先进防范系统使用率低,与现实的治安状况极不相符。是什么原因导致此情形?据了解主要有如下几方面因素:
第一,群众对此系统认识不够。笔者曾到负责安装此系统的保安公司了解过,据该公司有关人员介绍,目前,我区居民在家里安装此系统的共有240户(大多属于月收入较高者),占我区总居民户数的1%。而在全市,由于相当部分的居民对此系统认识不多,有的市民则根本不知道有此防盗系统,安装率自然也不会高。有部份知道的也只是道听途说,具体是怎么一回事,则不清楚;保安公司虽然会通过媒体报导、网络或在公共场所进行宣传,但是,居民的实操能力不强,对此系统使用不当的导致报警系统错误自动报警的情形时有发生。有时,用户的自动报警系统一天错误报警多次,主要就是使用不当造成的。错误报警,给接警中心(110指挥中心)的工作造成很大程度的影响,形成错误出警的事实,浪费司法资源;另外,误报多,使出警人员容易产生麻痹思想,当出现真实的警情时,极有可能处理不当而导致犯罪嫌疑人脱逃。久而久之,就会令一些居民因为使用不当不想用或不敢再用,原来安装了的也产生将系统撤了的念头。
第二,收费偏高。根据我区公安分局保安服务公司的有关资料显示,五年前一般全套自动报警系统一次性交各种材料费共计人民币1780元,手续费50元,两项合计人民币1830元,每月收管理费25元。此价格为六至八户居民集中为一主机,如果用户单独使用一个主机,价格则要更高,全部费用均由安装户个人承担,政府不分担分毫。现在,每套约1380元,如果设防户单独使用一个主机,价格要高些。与五年前相比,价格虽有下降,但群众还是认为价格偏高,政府及其他相关(如综治部门等)部门不予分担费用,这制约着居民在住宅中安装,也是目前居民住宅内安装率不高的原因之一。
鉴于上述因素,笔者认为,想让更多的市民认识并接受此电脑自动报警系统,令此系统的安装使用率上升,减少入屋盗窃案的发生,以促进社会治安秩序的良性遁环,提升社会主义法治理念下的管理水平,政府相关部门可采取相应措施,让此系统在社会治安综合治理工作中充分发挥其应有的作用。
第一,加强宣传。相关部门除充分利用媒体的手段加大对此系统的宣传力度外,还需要定期在社区摆台设点正面向市民开展咨询活动,派出技术人员亲临现场讲解并回答市民的疑问,印发相关资料派发给市民,还可以将一些入屋盗窃案例以宣传栏等多种形式加大对此系统的宣传。如果有条件的,可以组织市民免费培训,使市民从感性认识到理性认识对此系统都有比较全面的认识和了解,加强与市民的联动,提高市民对此系统的认识程度和操作能力,从而增加市民接受此系统的信心度,让电脑自动报警系统早日进千家、落万户,让其真正在维护和谐社区,促进社会治安良性发展中发挥其应有的作用。
第二,实行补贴性使用政策。据了解,相当部分的居民认为,目前住宅使用的电脑自动报警系统的总费用偏高,设防户基本上是经济较宽裕的家庭。如果价格低些或政府相关部门能实行补贴性使用政策,使价格充分体现大众化,普通市民的使用率会高些。政府有关部门经常提倡要在居民住宅中创建安全文明小区,严厉打击刑事犯罪活动以推动和维护良好的社会治安秩序,并设立了“维护社会治安基金会”,设有专款奖励在维护社会治安方面作出突出贡献的市民。那么,对在住宅安装电脑自动报警系统的居民,政府完全可参照上述做法,用“花钱买治安”的方式,对安装户给予一定的补贴。比如:可争取政府及其物价部门的大力支持,由公安、街道、物业管理等部门给予用户适当的补贴。一方面体现政府对安装户用此方式来维护治安秩序的奖励,以鼓励市民涌跃安装;另一方面,也表明政府对打击刑事犯罪,维护社会治安秩序的决心是坚决的。
在科技日新月异的时代,充分运用科技手段,加强治安防范,保证有力、快速、高效地打击刑事犯罪活动,是人们所期待的,也是时代所赋予的,更是发展和谐社会所需要的。
第三,不断完善和改进系统技术。据了解,目前,我区居民住宅所使用的电脑自动报警系统,是属于不同时期开发的产品。无论是早期开发的产品,还是近期开发的产品,系统敏感度都特别强,如遇上雷暴雨天气,没有警情而自动报警的情形时有发生。主要是暴雨天行雷时发出的共呜会感应到该系统。一遇到此天气,接报警中心自动接警频率就相对其他时候高,有时多处出动警力,去到感应点,却发现没有警情。频繁错误出警,不单是造成警力的严重浪费,最主要是给正常的接警中心工作带来混乱,令治安防范带来隐患。一旦遇到真正的警情需要出警时,可能会因警力调配的困难,以致对保证警力迅速到达现场而产生不可避免的阻碍,干扰了指挥中心的出警秩序。
另外,有些报警系统中的感应探头,紫外线放射范围还不可避免存有死角(这是目前感应探头的共同缺陷),有些探头工作时间间隔秒数过长(一般1-2秒,但也有些2-4秒,甚至更长),这些缺陷,都会给安全留下了隐患,减低了此系统的安全系数,不利于打击犯罪。因此,不断改进电脑自动报警系统的技术,将会是提高该系统安装率及安全率的条件之一。
本文开头所述的发生在我区的入屋盗窃案,该案其中一名罪犯自1998年10月至1999年4月间,伙同他人先后入屋实施盗窃财物达13次之多,盗窃财物价值人民币7万多元。如果不是该被害人家里安装的电脑自动报警系统自动报警,使罪犯现场被抓获,也许,其还会实施第十四次甚至更多的入屋盗窃案,给社会和人民群众造成的损失及危害将会更大。
可见,将先进的技术运用到打击刑事犯罪中,特别是用于预防入屋盗窃的犯罪,不仅是当前治安形势和社会发展的需要,也是为了更好地保证人民群众有良好的生活、工作环境及保障社会及人民群众的财产及任命不受犯罪分子侵害的需要。为此,我们有责任让自动报警系统在综治工作中充分发挥其应有的作用。(注:上述涉及的有关数据材料,分别由广州市萝岗区公安分局110指挥中心、广州经济技术开发区保安服务公司及广州市萝岗区侦查监督科、公诉科等部门提供。)