关于加强民营企业党建工作的思考

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  中华全国工商业联合会主编的民营经济蓝皮书《中国民营经济发展报告(2005-2006)》预测说,“十一五”(2006—2010年)时期,中国民营经济将持续高速增长,占国民经济的比重进一步提高,全部民营经济将可能达到GDP的3/4。
  随着民营经济的快速发展,如何在民营企业加强党的建设,继续推进党的建设新的伟大工程,是一个迫在眉睫的重要问题。党的十七大报告指出:“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”因此,创新民营企业党建工作,积极探索民营企业党建工作新路子,是贯彻党的十七大精神的要求,也是新时期党建实践工作的需要。
  
  一、民营企业党建工作存在的问题
  
  1.认识上有误区。一是一些党组织的书记对开展党的活动有畏难情绪,既怕企业主不支持,又怕党员不积极参与。二是党员员工思想认识不到位。一些党员以赚钱或学习生产技术,管理方法为目的,受雇佣思想比较严重,不愿参与组织开展活动。三是活动时间难确定。党组织开展活动经常与企业生产经营冲突,没有足够的时间开展活动。四是活动经费难保证。从上级领导说,当地党委重视不够,工作上存在着畏难情绪,对企业党建工作的引导指导缺位,党建工作滞后于民营经济组织的发展。
  2.党组织空白。一方面,多数民营企业规模小,从业人员少,党员人数更少且流动较大,不具备建立党组织条件。另一方面,部分业主认识存在的误区,片面认为企业就是抓生产出效益,党的组织建设与企业生产会冲突,怕党组织活动多影响生产,结果党建工作处于瘫痪状态。
  3.党组织焕散,规章制度不够健全。部分党员组织关系未转入企业,有的在乡镇村组,有的在原单位,有的转来了组织关系却找不到“娘家”,还有的感到在私营企业工作不稳定,不想把组织关系转来转去。部分企业党组织虽建立了一些规章制度,但不够完善和规范,内容空洞,形式单一,缺乏操作性。
  4.思想政治工作滞后,组织发展缓慢。部分民营企业党组织没有完全建立培养入党积极分子的有效机制,尚未把培养员工纳入党建工作计划,给政治上积极要求进步的员工带来入党难问题,找不到组织的门。
  
  二、民营企业党建工作开展对策
  
  1.找准结合点,提高企业对党建工作的思想认识。在市场经济驱动下,一些企业的主要精力忙于抓生产、抓效益,大多无瑕顾及抓党建。这就需要因企制宜,找准党建工作与企业生产经营的最佳结合点。一是上级党组织和企业党组织,要发挥思想政治工作的优势,有针对性地采取各类方法和途径,向企业宣传党的方针政策,使思想政治工作真正做到企业领导心坎上,争取企业业主对党建工作的支持。采取切实有效措施,规范民营企业主的行为。二是做好民营企业主入党试点工作。对思想觉悟高,政治表现好,经长期考验符合党员条件的民营企业主要适时吸收其加入党组织。三是建立健全民营企业主接受思想政治教育和党建教育的有效机制。不少企业主是党代表、人大代表、政协委员,应当利用他们的政治优势,适当开展党建教育活动,必要时,将企业的党建工作列为企业评优的条件之一。
  2.党建为企业经济效益服务,围绕生产经营开展党建工作。把服务企业建设、促进企业发展,提高企业生产效率、经济效益和社会效益作为党组织工作的重要内容,使党组织领导经济工作的作用在企业得到充分体现,使企业业主切实体会到做好党建工作,是为企业和谐发展提供精神动力和智力支持,是为企业保驾护航。中国蜂产品行业重点企业江西汪氏蜜蜂园有限公司党支部在这方面作出了有益尝试。2007年,全国工人掀起了学习江铃袁政海班组先进事迹热潮,汪氏党支部发出了《学“袁政海班组”争创“蜜蜂文化”班组——致全厂共产党员和生产一线工人的倡议书》,组织人员采访,从生产管理口子发掘出一个“丁斗一班组”,从客户服务口子挖掘了一个“俞燕青班组”,将他们的事迹发表在企业内部刊物进行宣传学习,并继续开展“你在为谁工作”读书活动和“我为汪氏献一策”活动,共产党员积极参加活动,许多党员为公司提出的建议得到公司采纳,产生了效益,得到业主的肯定,业主从人财物方面对党建工作进行了倾斜,企业党建工作多次受好评。
  3.加强对党员的动态管理,做好流动党员的服务工作。基于民营企业党员流动性强,民营企业党员不愿和原来单位完全脱离关系,不愿接转组织关系的心理需求现状,对不愿接转组织关系的民营企业党员,只要原单位能开具党员证明信即可参加组织生活,经选举可以担任党组织负责人。鼓励企业内的员工主动亮明身份,建立民营企业党员参加活动和发挥作用表现卡,设立党员示范岗。对流出和流入的党员,党组织要及时转交参加活动和发挥作用表现情况,便于对民营企业党员进行有效的动态管理。
  4.创新党组织的形式。根据民营企业党员少的特点,党组织的形式可多样,可以采取以下三种模式:一是独立建支,有3名以上党员的企业单独建立党组织;二是联合建支,党员不足3名或虽有3名以上党员,但暂无单独建支条件的,可就近与其他企业联合建立党组织;三是分离式建支,即利用企业集团企业点多面广的特点,以集团为龙头,大力发展下属分公司的优秀职工和工程人员入党,待条件成熟后,将党员分离到下属公司,单独建立支部。
  5.党组织的活动,要管用,少而精。根据民营企业的特点,要因地制宜,因企制宜,灵活多样开展党组织活动。本着求真务实的精神,进行大胆探索,不断改进党组织的工作方式方法,使党的工作为企业老板和广大党员所理解、支持和欢迎。一是要坚持“业余”、“小型”、“务实”的原则开展党组织活动。党的活动要有利于企业的生产经营,活动形式、内容要多样化,增强吸引力,尽可能做到寓教于乐,将必要的政治学习融于业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中,以取得实效。二是要注意发挥群众组织的作用。通过工会、共青团等组织,以企业文化为载体,开展各项活动,做好员工的思想政治工作。三是要不断探索党组织发挥作用的途径。党组织要配合企业的中心工作,通过组织开展劳动竞赛、提合理化建议等活动,教育、引导职工群众爱岗敬业,做好本职工作,以支持企业搞好生产经营,提高经济效益。
  6.加强引导,制度先行。从推进新时期党的建设新的伟大工程的战略高度实有效的措施,进一步加强民营经济组织党组织的建设。具体来讲,要尽快研究出台民营经济组织党组织、工会、职工代表大会以及团组织工作条例或暂行条例,以文件形式明确规定企业党组织的工作制度、机构设置、权利义务、经费渠道等,使党群组织在民营经济组织既有工作任务,明确的发展目标,又具备发挥积极作用的主客观条件,保证民营企业全面健康运行。
  7.切实加强领导和具体指导。各级党委要把民营经济组织党建工作纳入党的建设的总体规划,摆上重要议事日程,落实分管领导,切实加强领导和具体指导。在深入调查研究的基础上,抓紧制定下发关于加强民营经济组织党建工作的规范性意见,为各类民营经济组织党组织开展工作提供科学依据;要落实工作人员,专门负责抓好民营经济组织党的建设和流动党员管理。各级党委组织部门要经常深入调查研究,及时掌握情况,实行分类指导,狠抓薄弱环节,并适时提出意见和建议,当好党委的参谋。民营经济组织党建工作管理部门要主动出击,深入企业,加大组建党组织的力度,做到成熟一个组建一个,并加强跟踪检查,巩固组建成果;同时要认真抓好对党员的教育、管理、监督和服务工作,积极探索新的工作方式和方法,不断提高工作水平。确定民营经济组织中党组织的隶属关系,要以有利于民营经济组织中的党组织开展活动、有利于促进企业发展为原则。民营经济组织中的党组织隶属关系应体现权威、规范、统一的原则,最好归口于发展民营经济的专门机构,如开发区、工业园管委会工作委员会。
  (作者单位:江西科技师范学院社科部)
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