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作为全球产量最大的造纸生产国，不能参与国际市场，将是对中国造纸行业最严重的伤害。如果能够及时调整相关政策，将用废纸造纸作为低碳经济创新试点，恢复废纸加工贸易政策，并通过这项政策进一步促进造纸产业结构调整，推动循环经济和低碳产业发展，扩大造纸产品出口，提高国际市场竞争力，缓解当前造纸行业的困难局面，促进中国造纸产业可持续发展。