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美国的非政府组织的环境教育具有起步早、成效显著的特点，它们的创立和发展极大弥补了美国政府在环境教育方面资金、技术和宣传的投入不足，促使美国政府环境管理政策转变和公众环境意识提高。黑龙江省虽然是中国较早提倡建立全民环境教育体系目标的省级行政区之一，但全民环境教育体系并没有建立起来，全民环境教育的目标和任务也没有完全实现。造成这一局面的重要原因之一就是黑龙江省环保社会组织力量薄弱，环境教育还是政府的一枝独秀。黑龙江省全民环境教育体系需要借鉴美国非政府组织的环境教育经验，通过政府、企业、环保社会组织三方合力。促