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我国新冠肺炎疫情防控以社区为单位开展措施取得了重大成效,涌现出来的社区各阶层力量,更进一步体现了多元主体参与社区突发公共危机治理实践的发展。由于农村社区处于基层社区单元的边缘,是卫生危机防控的边缘地带,更需要社区多元主体的参与形成防控统一战线。但从农村各主体在社区疫情防控中所起的作用来看,我国突发公共卫生危机治理的体系还不成熟,处理突发公共卫生危机能力相对较弱。探索农村多元主体参与的困境成因,旨在更多地为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献自己的力量。