北上广深划定人口“红线”

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  人口增长空间还有多大
  据中国新闻网6月2日报道,目前,北京、上海、广州、深圳等地已公布本地的“十三五”规划纲要,均明确了到2020年的人口控制目标,北京提出常住人口控制在2300万人以内,上海提出控制在2500万人以内,广州提出控制在1550万人以内,深圳提出人口发展预期目标为1480万人。
  这些城市的人口增长空间还有多大?根据当地统计局公布的数据显示,至2015年末,北京、上海、广州、深圳的常住人口分别为2170.5万人、2415.27万人、1350.11万人、1137.89万人。据此计算可知,未来五年,北京、上海、广州、深圳的人口增长空间分别为129.5万人、84.73万人、199.89万人、342.11万人。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,这些城市提出严格控制常住人口总量,一方面,国家提出了严格控制特大城市人口规模的政策要求;另一方面,也与目前面临的严重“城市病”有关,人口过多造成的交通拥堵、环境污染等矛盾比较突出。
  对于如何控制人口规模,北京提出,通过非首都功能疏解、严格控制居住和产业用地规模等方式,逐步降低人口密度。2020年全市城乡建设用地控制在2800平方公里以内。上海提出,严格控制住宅用地和建筑总量,到2020年,全市规划建设用地总量实现负增长,建设用地总量控制在3185平方公里以内。专家表示,完成人口控制目标,根本是要调整城市功能定位、疏解产业和就业,降低特大城市的“虹吸效应”。
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