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民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。在深入开展学习实践科学发展观活动中，我通过进一步学习党的三代领导核心和胡主席关于民主集中制的一系列重要论述，对新形势下贯彻执行民主集中制的重大意义、基本要求有了更深刻的认识，对党委书记贯彻民主集中制肩负的责任有了更深刻的体会。
靠制度约束，铺就贯彻民主集中制的坚实之路
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，同时也带有很强的约束性，必须在增强自觉性、坚定原则性、维护严肃性上狠下工夫。一是要健全完善具体制度，增强贯彻民主集中制的自觉性。健全完善具体的制度机制，是贯彻民主集中制的重要保证。凉山军分区党委为了贯彻落实好民主集中制，立足部队和民兵预备役建设的实际，依据“十六字”原则和《党章》、《党委工作条例》、《政治工作条例》的要求，健全完善了《党委常委会议事规则》，对党委议事范围、议事形式、议事程序、议事原则等进行了明确。特别是涉及干部考核任免、士官选取、兵员征集、工程建设、经费管理使用等敏感热点问题，都作出了明确的规定，形成了比较完备的落实民主集中制的具体制度机制，增强了党委成员贯彻执行民主集中制的自觉性。二是要坚决认真落实制度，坚守贯彻民主集中制的原则性。再好的制度，不坚决认真落实，就会成为一纸空文。2008年我到凉山军分区工作后，先后遇到两件事：第一件事是民兵应急专业分队建设；第二件事是全州专武干部集训。业务部门认为这两件事都是业务工作，无须集体研究，主管领导批准同意就行了。考虑到两件事都事关军分区和民兵预备役建设的全局，我及时和司令员取得一致意见，坚持列入常委会议题进行集体研究，从而保证了正确决策、科学决策，民兵应急专业分队建设和专武干部集训的做法都得到了省军区肯定。三是要严格督查追究制度，维护贯彻民主集中制的严肃性。贯彻执行民主集中制，是一个严肃的政治课题，必须严格督促抓落实。我发现有的人武部当年没有召开民主生活会，当即进行了严肃批评，并责成人武部党委深化“讲党性、重品行、作表率”专题教育，召开好专题民主生活会。在去年底工作十分繁忙的情况下，我们党委把召开党代会作为一件大事筹划，今年1月圆满成功地召开了党代会。
靠责任引领，搭建贯彻民主集中制的落实阶梯
贯彻执行民主集中制，党委书记负有引领班子成员的责任。党委书记是否尽责，直接关系到贯彻执行民主集中制的质量和水平。一是要勤于学习，掌握贯彻民主集中制的主动权。知识，是贯彻执行民主集中制的智力支撑。党委书记知识越丰富、越广博，眼界、胸襟和思路就越开阔，观察、分析、研究和解决问题的能力就越强，贯彻执行民主集中制的质量就越高。因此，党委书记一定要注重学习，广泛涉猎党委决策所需的各种知识，不仅要抓好党的创新理论武装，而且要下工夫抓好信息化等高科技知识学习，全面掌握军事、政治、后勤、装备等工作所需的基本知识。只有这样，党委书记在党委决策中才会成为行家里手，不至于当“门外汉”，决策中能够提出自己的真知灼见。二是要勤于思考，掌握贯彻民主集中制的主导权。思考的深度关系决策的正确度。党委决策每一件事，党委书记必须从全局性、方向性、根本性、政策性、目的性上先于班子成员思考和研究把握，作出科学判断，增强党委正确决策的前瞻性、预见性。今年春节刚过，我便思考在抓维稳上要做到“四个强化”，即强化维稳思想建设、强化维稳力量建设、强化维稳指挥手段建设、强化维稳工作落实，并着手总结木里藏族自治县发挥复退军人和乡镇武装部维稳作用的做法。班子成员一致赞同，并逐一付诸实践。省军区肯定了分区抓维稳的做法。我们总结的“木里经验”，四川省省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰亲自批转全省学习，《解放军报》还编发了内参。三是要勤于调研，掌握贯彻民主集中制的话语权。没有调查就没有发言权。调查研究，广泛听取党内外群众的意见，是保证正确决策的前提。特别是党委书记，在决策重大问题前，一定要深入实际调查研究，多方听取意见，做到决策心中有数。凉山州下辖有17个县(市)，地广人稀，交通条件差。2008年9月我到凉山军分区工作后，用了不到两个月时间，跑遍了17个县(市)人武部和干休所、独立连。根据了解到的情况，针对部队和民兵预备役建设存在的问题，先后在党委班子建设上，提出建设学习型、团结型、事业型、活力型、务实型、诚信型、廉洁型的党委班子，在干部队伍建设上，提出实施强素质、强管理、强作为、强作风、强形象的“五强计划”，在安全稳定上，提出采取以严疏管、以规严管、以事带管、以责促管、以德服管、以情助管的“六种管法”。
靠感情凝聚，架设贯彻民主集中制的纽带桥梁
感情是维系贯彻执行民主集中制的纽带。党委“一班人”有了深厚的感情，贯彻执行民主集中制就有了沟通的桥梁。因此，党委班子一定要注重从政治上、从事业上、从真情上培育班子成员之间的感情，为贯彻民主集中制奠定好感情基础。一是要重政治之交。为贯彻民主集中制奠定思想基础。贯彻执行民主集中制，最根本的目的是坚持党对军队的绝对领导，保证党的路线方针政策和军委、总部以及上级命令指示的贯彻执行。各级党委成员必须具有坚定的理想信念、高度的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察分析处理问题。二是要重事业之交，为贯彻民主集中制奠定工作基础。新形势下部队肩负着新的使命任务，这就要求班子成员要心无旁骛干事业，在部队和民兵预备役建设中，不掺杂任何私心杂念。只要我们党委成员坚持立党为公，时时、处处、事事都站在党的事业的立场上想问题、办事情，党委班子就很容易作出与时代要求同步伐、与科学发展相适应、与部队建设相符合的正确决策。我们凉山军分区班子是一个全新的班子，大家在研究部队和民兵预备役全面建设一系列问题上，都保证了民主集中制很好地贯彻执行。仅今年开年三个多月，分区在扑灭森林火灾、民兵情报队伍建设、专武干部集训、干部任前岗位培训、主题教育等方面取得了成绩，有8项工作得到了总部和成都军区、省军区的充分肯定。三是要重战友之交，为贯彻民主集中制奠定感情基础。贯彻执行民主集中制，既需要一个讲政治、重事业的班子，也需要一个讲友情、重友谊的班子。班子成员有着深厚的战友情谊，党委决策很多问题就能很好沟通，遇到矛盾也能很好化解。
责任编辑 罗尔文
靠制度约束，铺就贯彻民主集中制的坚实之路
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，同时也带有很强的约束性，必须在增强自觉性、坚定原则性、维护严肃性上狠下工夫。一是要健全完善具体制度，增强贯彻民主集中制的自觉性。健全完善具体的制度机制，是贯彻民主集中制的重要保证。凉山军分区党委为了贯彻落实好民主集中制，立足部队和民兵预备役建设的实际，依据“十六字”原则和《党章》、《党委工作条例》、《政治工作条例》的要求，健全完善了《党委常委会议事规则》，对党委议事范围、议事形式、议事程序、议事原则等进行了明确。特别是涉及干部考核任免、士官选取、兵员征集、工程建设、经费管理使用等敏感热点问题，都作出了明确的规定，形成了比较完备的落实民主集中制的具体制度机制，增强了党委成员贯彻执行民主集中制的自觉性。二是要坚决认真落实制度，坚守贯彻民主集中制的原则性。再好的制度，不坚决认真落实，就会成为一纸空文。2008年我到凉山军分区工作后，先后遇到两件事：第一件事是民兵应急专业分队建设；第二件事是全州专武干部集训。业务部门认为这两件事都是业务工作，无须集体研究，主管领导批准同意就行了。考虑到两件事都事关军分区和民兵预备役建设的全局，我及时和司令员取得一致意见，坚持列入常委会议题进行集体研究，从而保证了正确决策、科学决策，民兵应急专业分队建设和专武干部集训的做法都得到了省军区肯定。三是要严格督查追究制度，维护贯彻民主集中制的严肃性。贯彻执行民主集中制，是一个严肃的政治课题，必须严格督促抓落实。我发现有的人武部当年没有召开民主生活会，当即进行了严肃批评，并责成人武部党委深化“讲党性、重品行、作表率”专题教育，召开好专题民主生活会。在去年底工作十分繁忙的情况下，我们党委把召开党代会作为一件大事筹划，今年1月圆满成功地召开了党代会。
靠责任引领，搭建贯彻民主集中制的落实阶梯
贯彻执行民主集中制，党委书记负有引领班子成员的责任。党委书记是否尽责，直接关系到贯彻执行民主集中制的质量和水平。一是要勤于学习，掌握贯彻民主集中制的主动权。知识，是贯彻执行民主集中制的智力支撑。党委书记知识越丰富、越广博，眼界、胸襟和思路就越开阔，观察、分析、研究和解决问题的能力就越强，贯彻执行民主集中制的质量就越高。因此，党委书记一定要注重学习，广泛涉猎党委决策所需的各种知识，不仅要抓好党的创新理论武装，而且要下工夫抓好信息化等高科技知识学习，全面掌握军事、政治、后勤、装备等工作所需的基本知识。只有这样，党委书记在党委决策中才会成为行家里手，不至于当“门外汉”，决策中能够提出自己的真知灼见。二是要勤于思考，掌握贯彻民主集中制的主导权。思考的深度关系决策的正确度。党委决策每一件事，党委书记必须从全局性、方向性、根本性、政策性、目的性上先于班子成员思考和研究把握，作出科学判断，增强党委正确决策的前瞻性、预见性。今年春节刚过，我便思考在抓维稳上要做到“四个强化”，即强化维稳思想建设、强化维稳力量建设、强化维稳指挥手段建设、强化维稳工作落实，并着手总结木里藏族自治县发挥复退军人和乡镇武装部维稳作用的做法。班子成员一致赞同，并逐一付诸实践。省军区肯定了分区抓维稳的做法。我们总结的“木里经验”，四川省省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰亲自批转全省学习，《解放军报》还编发了内参。三是要勤于调研，掌握贯彻民主集中制的话语权。没有调查就没有发言权。调查研究，广泛听取党内外群众的意见，是保证正确决策的前提。特别是党委书记，在决策重大问题前，一定要深入实际调查研究，多方听取意见，做到决策心中有数。凉山州下辖有17个县(市)，地广人稀，交通条件差。2008年9月我到凉山军分区工作后，用了不到两个月时间，跑遍了17个县(市)人武部和干休所、独立连。根据了解到的情况，针对部队和民兵预备役建设存在的问题，先后在党委班子建设上，提出建设学习型、团结型、事业型、活力型、务实型、诚信型、廉洁型的党委班子，在干部队伍建设上，提出实施强素质、强管理、强作为、强作风、强形象的“五强计划”，在安全稳定上，提出采取以严疏管、以规严管、以事带管、以责促管、以德服管、以情助管的“六种管法”。
靠感情凝聚，架设贯彻民主集中制的纽带桥梁
感情是维系贯彻执行民主集中制的纽带。党委“一班人”有了深厚的感情，贯彻执行民主集中制就有了沟通的桥梁。因此，党委班子一定要注重从政治上、从事业上、从真情上培育班子成员之间的感情，为贯彻民主集中制奠定好感情基础。一是要重政治之交。为贯彻民主集中制奠定思想基础。贯彻执行民主集中制，最根本的目的是坚持党对军队的绝对领导，保证党的路线方针政策和军委、总部以及上级命令指示的贯彻执行。各级党委成员必须具有坚定的理想信念、高度的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察分析处理问题。二是要重事业之交，为贯彻民主集中制奠定工作基础。新形势下部队肩负着新的使命任务，这就要求班子成员要心无旁骛干事业，在部队和民兵预备役建设中，不掺杂任何私心杂念。只要我们党委成员坚持立党为公，时时、处处、事事都站在党的事业的立场上想问题、办事情，党委班子就很容易作出与时代要求同步伐、与科学发展相适应、与部队建设相符合的正确决策。我们凉山军分区班子是一个全新的班子，大家在研究部队和民兵预备役全面建设一系列问题上，都保证了民主集中制很好地贯彻执行。仅今年开年三个多月，分区在扑灭森林火灾、民兵情报队伍建设、专武干部集训、干部任前岗位培训、主题教育等方面取得了成绩，有8项工作得到了总部和成都军区、省军区的充分肯定。三是要重战友之交，为贯彻民主集中制奠定感情基础。贯彻执行民主集中制，既需要一个讲政治、重事业的班子，也需要一个讲友情、重友谊的班子。班子成员有着深厚的战友情谊，党委决策很多问题就能很好沟通，遇到矛盾也能很好化解。
责任编辑 罗尔文