应急管理能力:多层次结构与发展路径

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应急管理能力是应急管理主体为履行应急管理职能、实现应急管理使命而应具备的知识、资源和技能的总和,包括在国家、应急管理部门和应急管理职业人三个层次上的45种能力.在国家层面上,应急管理能力可视为在重大危机状态下的国家治理能力,包括13项关键指征.在应急管理部门层面上,需要发展的核心能力有20种,分布在日常的风险治理、应急准备和突发事件发生后的应急响应多个阶段.应急管理人应当掌握三类知识体系、三类科学素养和六类领导能力.在推进应急管理体系和能力现代化的过程中,我国需要在多个层次上提升应急管理能力.
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