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＜正＞作为国家最高行政机关,国务院在1982年以来进行的历次政府机构改革中始终处于先行者的角色,由于国家各级行政机构的管理与设立往往采取上行下效、自上而下的方式,国务院的机构改革成果往往又会给基层政府机构改革起到一个"标杆"作用。也正因为国务院机构改革对于国家整体机构改革的重要示范性,此次国务院实行"大部门体制"改革的做法应该在以下三个方面给省市和基层政府机构改革提供典范和触动。