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我国是一个典型的农业大国，农业、农村、农民问题是经济社会发展的核心问题，但是，近年来在城市改革取得较快发展、城镇职工社会养老框架初步建立的同时，“三农”问题和由此产生的农村社会养老建设滞后问题日益严重，这将给社会的发展留下隐患。随着经济的发展，社会的进步，建立健全农村社会养老体系显得越来越紧迫。本文从农村社会经济发展的实际水平出发，结合广大农民的基本要求与愿望，分析了农村社会养老保障中存在的问题并提出了相应的对策。