【摘 要】
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在19世纪末20世纪初，康有为与马克斯·韦伯两位变法思想家对德意志第二帝国宪制的评价出现了戏剧性的“制度认知落差”：康有为被德国的建设成就所震撼，认定德国的君宪模式已超越英国的君宪模式与法、美的共和宪制，可以为“升平世”区域强国整合周边小国、推进区域一体化提供优越的制度框架；而马克斯·韦伯却为德国联邦体制中普鲁士与南德各邦力量的失衡而忧心忡忡，对德皇威廉二世的政治能力深感沮丧，从而试图模仿英式君宪
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目“国际体系与国际法视野下的中国宪法变革路径研究”（项目编号：18BFX032）的阶段性成果；
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在19世纪末20世纪初，康有为与马克斯·韦伯两位变法思想家对德意志第二帝国宪制的评价出现了戏剧性的“制度认知落差”：康有为被德国的建设成就所震撼，认定德国的君宪模式已超越英国的君宪模式与法、美的共和宪制，可以为“升平世”区域强国整合周边小国、推进区域一体化提供优越的制度框架；而马克斯·韦伯却为德国联邦体制中普鲁士与南德各邦力量的失衡而忧心忡忡，对德皇威廉二世的政治能力深感沮丧，从而试图模仿英式君宪模式，弱化君权，期待在议会与政党中产生能够领导德国崛起的政治领袖。两位变法思想家的“制度认知落差”并不仅仅是“局外”与“局内”的不同位置造成的，更关键的是认知框架上的巨大差异。而突破机械的线性史观，将秩序视为建立在社会矛盾与社会运动基础之上并不断经历着更新与再造的动态分析视角，有助于克服在后发国家盛行的“慕强”认知模式，从而对制度的效能形成更为客观的认知。
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