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一、“十一·五”新农村建设成果和基本做法
“十一·五”期间，按照中央和省委、省政府关于新农村建设的总体要求和部署，通化市把新农村建设作为解决“三农”问题的总抓手，把建设好新农村作为党和政府惠农的德政工程，围绕“二十字”方针发展目标，创新和完善工作机制，积极推进新农村建设，取得了可喜的阶段性成果，各项事业实现健康快速发展。
（一）农村经济实现持续发展。预计到今年年底，全市农村经济总收入实现154亿元，比2005年增加58亿元，年均递增9.8%；农民人均纯收入达到6042元，比2005年增加2715元，年递增12.7%。七个县（市、区）的GDP和财政收入增幅都在20%以上增长，全口径财政收入全部超过3亿元；2009年梅河口市GDP居全省第4位，通化县第10位，同比晋升4位，集安市第15位，同比晋升3位，辉南县第24位，同比晋升1位，柳河县第35位，同比晋升3位。
（二）农村基础设施不断完善。市委、市政府从解决水、电、气、路等农民最关心、最需要、最受益的基本要求入手，加大建设和投入力度，初步形成工农联结、以城带乡、城乡互动、共同发展的格局。五年来，新农村建设累计启动建设项目8481项，年递增25.20%；累计投资78.1亿元，年递增24.1%，初步解决了农业生产和农民生活的最基本问题。
（三）民生事业进一步发展。从2006年起我市连续实施“民生建设”工程，农村各方面建设全面推进，一些民生问题已得到了有效的解决。农村教育、卫生、文化、社会保障等事业全面进步，农村合作医疗、安居工程、泥草房改造、广播电视、体育健身等基础设施建设全面加强。
（四）农村环境建设取得重大突破。五年来，市委连续实施农村清洁文明工程。全市各地开展了农村环境综合整治工作，重点治理脏、乱、差，清理“三小五堆”，搬走柴草垛，清理畜禽散养，加强村屯美化绿化，全市清洁文明工程达标村720个。
（五）村级组织建设得到加强。农村基层领导班子建设进一步加强，农村党员干部队伍素质大幅度提高，党组织和党员干部的作用明显增强；村民自治组织健全，民主选举公正，民主决策规范有序，民主监督行之有效；村务公开率达到100%；完成“五五”普法宣传教育，进一步完善农村人民调解委员会组织；建成农村社会治安防控体系，农村技防设置建设覆盖面达到70%，农村各类案件发案率明显减少，群众安全感增强。大学生村官配置率达到34%。
（六）整体推进取得显著成效。2006年以来，我们积极探索具有通化特色的“军民共建型、自然生态型、自力更生型、项目拉动型、环境优美型、依托企业型、旅游兴业型、异地重建型、劳务富村型、产业兴村型等10个新农村建设模式。围绕10个类型特色，建设了一批集产业、生态、旅游、观光、民俗等为一体的“明星村”，作为当地新农村建设的亮点和样板。到目前，全市989个行政村不同程度地启动新农村建设，55%的行政村已达到新农村建设阶段性标准。
我们的主要措施是：
一是抓领导。新农村建设之初，我们组织开展了深入调研，召开县、乡、村和有关部门座谈会，理论研讨会，规划论证会，确定了“高起点规划、高标准运作、高水平建设”的新农村建设总原则，制定了新农村建设总体规划和工作方案。基础工作完成后，我们主动向市委、市政府主要领导和主管领导汇报，用细致的工作和积极的态度，吸住领导的目光，引导领导的思路，争得领导的重视。同时，及时成立了新农村建设领导小组，启动了党委、人大、政府和政协四个班子齐心合力抓新农村建设的工作机制。
二是抓队伍。我们通化市新农村建设能够取得明显成效，主要措施之一就是打造了一支高素质的干部队伍。到目前，全市基层办公室专职工作人员达到210人。为提高干部工作能力和水平，我们制定了办公室工作细则，新农村建设档案管理办法。每年都组织召开新农村建设干部培训会、新农村建设现场会、经验交流会。采取以会代训的方式，提升干部素质，真正打造出一支知农业懂农村爱农民的干部队伍。
三是抓协调。新农村建设是一项长期的系统工程，需要组织和动员全社会力量，上下一致，团结一心，齐抓共建。我们根据新农村建设总体部署，主动协调领导小组成员单位开展工作，发挥作用。共同研究制定了《通化市新农村建设领导包保帮扶工作方案》、《村企共建新农村工作方案》，组织市直124个部门和单位对省级示范村进行帮扶，县（市、区）共有160个部门和单位参与新农村建设。
四是抓宣传。我们在《通化日报》开设了新农村建设专栏，在通化电视台和广播电台开设了专题节目；在7个县（市、区）和78个乡镇（街）开辟了新农村建设工作经验信息交流网，新农村建设信息覆盖面达到100%；组织县（市、区）与《新长征》杂志社、《吉林农业》和《吉林农业报》开辟了新农村建设信息渠道。通过宣传，全市上下形成了抓新农村建设的良好氛围。
五是抓督查。新农村建设工作任务下达后，我们注重发挥办公室职能作用，开展经常性督查指导工作。市新农村办随时进行工作指导，每季度调度一次新农村建设工作进展情况。对重点建设项目和使用省专项资金项目，每年都组织两次专门检查。对农村环境建设，采取明察暗访方式进行督查。
六是抓考评。我们把考评工作作为一种常态管理办法，每年都制定新农村建设考评办法，与市委农办、文明办、爱卫办和两办督查室等部门组成考评组，对各地工作进行验收。
经过五年的努力，我市新农村建设得到省委、省政府领导和省新农村办的高度评价，全省新农村建设试点工作现场会、全省新农村建设农村环境整体推进现场会、全省新农村环境建设经验交流会、全省农委系统主任工作会暨新农村建设现场学习会，相继在我市召开，推介了我市新农村建设的经验和作法。
二、立足新起点，科学谋划新农村建设
党的十七届五中全会对“十二·五”进行了战略规划，提出推进农业现代化，加快社会主义新农村建设的目标，在新的形势下，我们必须立足新的历史起点，认清形势，把握重点，继续采取得力措施，真抓实干，奋力推进新农村建设，实现更高更远的发展目标。
（一）准确把握新时期新农村建设的主要目标。一是把握“十二·五”时期新农村建设的核心。二是把握“十二·五”时期新农村建设的突破点。三是把握“十二·五”时期新农村建设的重点。
（二）继续强化新时期新农村建设的工作措施。一是继续强化新农村建设的组织领导，广泛开展宣传工作。二是强化农村基础设施建设和公共服务，加快民生发展。三是继续强化县域经济发展措施，拓宽农民增收致富渠道。四是继续强化“千村示范”建设工程，加快整体推进建设进程。五是继续强化包保帮扶工作，建立长效投入机制。
“十一·五”期间，按照中央和省委、省政府关于新农村建设的总体要求和部署，通化市把新农村建设作为解决“三农”问题的总抓手，把建设好新农村作为党和政府惠农的德政工程，围绕“二十字”方针发展目标，创新和完善工作机制，积极推进新农村建设，取得了可喜的阶段性成果，各项事业实现健康快速发展。
（一）农村经济实现持续发展。预计到今年年底，全市农村经济总收入实现154亿元，比2005年增加58亿元，年均递增9.8%；农民人均纯收入达到6042元，比2005年增加2715元，年递增12.7%。七个县（市、区）的GDP和财政收入增幅都在20%以上增长，全口径财政收入全部超过3亿元；2009年梅河口市GDP居全省第4位，通化县第10位，同比晋升4位，集安市第15位，同比晋升3位，辉南县第24位，同比晋升1位，柳河县第35位，同比晋升3位。
（二）农村基础设施不断完善。市委、市政府从解决水、电、气、路等农民最关心、最需要、最受益的基本要求入手，加大建设和投入力度，初步形成工农联结、以城带乡、城乡互动、共同发展的格局。五年来，新农村建设累计启动建设项目8481项，年递增25.20%；累计投资78.1亿元，年递增24.1%，初步解决了农业生产和农民生活的最基本问题。
（三）民生事业进一步发展。从2006年起我市连续实施“民生建设”工程，农村各方面建设全面推进，一些民生问题已得到了有效的解决。农村教育、卫生、文化、社会保障等事业全面进步，农村合作医疗、安居工程、泥草房改造、广播电视、体育健身等基础设施建设全面加强。
（四）农村环境建设取得重大突破。五年来，市委连续实施农村清洁文明工程。全市各地开展了农村环境综合整治工作，重点治理脏、乱、差，清理“三小五堆”，搬走柴草垛，清理畜禽散养，加强村屯美化绿化，全市清洁文明工程达标村720个。
（五）村级组织建设得到加强。农村基层领导班子建设进一步加强，农村党员干部队伍素质大幅度提高，党组织和党员干部的作用明显增强；村民自治组织健全，民主选举公正，民主决策规范有序，民主监督行之有效；村务公开率达到100%；完成“五五”普法宣传教育，进一步完善农村人民调解委员会组织；建成农村社会治安防控体系，农村技防设置建设覆盖面达到70%，农村各类案件发案率明显减少，群众安全感增强。大学生村官配置率达到34%。
（六）整体推进取得显著成效。2006年以来，我们积极探索具有通化特色的“军民共建型、自然生态型、自力更生型、项目拉动型、环境优美型、依托企业型、旅游兴业型、异地重建型、劳务富村型、产业兴村型等10个新农村建设模式。围绕10个类型特色，建设了一批集产业、生态、旅游、观光、民俗等为一体的“明星村”，作为当地新农村建设的亮点和样板。到目前，全市989个行政村不同程度地启动新农村建设，55%的行政村已达到新农村建设阶段性标准。
我们的主要措施是：
一是抓领导。新农村建设之初，我们组织开展了深入调研，召开县、乡、村和有关部门座谈会，理论研讨会，规划论证会，确定了“高起点规划、高标准运作、高水平建设”的新农村建设总原则，制定了新农村建设总体规划和工作方案。基础工作完成后，我们主动向市委、市政府主要领导和主管领导汇报，用细致的工作和积极的态度，吸住领导的目光，引导领导的思路，争得领导的重视。同时，及时成立了新农村建设领导小组，启动了党委、人大、政府和政协四个班子齐心合力抓新农村建设的工作机制。
二是抓队伍。我们通化市新农村建设能够取得明显成效，主要措施之一就是打造了一支高素质的干部队伍。到目前，全市基层办公室专职工作人员达到210人。为提高干部工作能力和水平，我们制定了办公室工作细则，新农村建设档案管理办法。每年都组织召开新农村建设干部培训会、新农村建设现场会、经验交流会。采取以会代训的方式，提升干部素质，真正打造出一支知农业懂农村爱农民的干部队伍。
三是抓协调。新农村建设是一项长期的系统工程，需要组织和动员全社会力量，上下一致，团结一心，齐抓共建。我们根据新农村建设总体部署，主动协调领导小组成员单位开展工作，发挥作用。共同研究制定了《通化市新农村建设领导包保帮扶工作方案》、《村企共建新农村工作方案》，组织市直124个部门和单位对省级示范村进行帮扶，县（市、区）共有160个部门和单位参与新农村建设。
四是抓宣传。我们在《通化日报》开设了新农村建设专栏，在通化电视台和广播电台开设了专题节目；在7个县（市、区）和78个乡镇（街）开辟了新农村建设工作经验信息交流网，新农村建设信息覆盖面达到100%；组织县（市、区）与《新长征》杂志社、《吉林农业》和《吉林农业报》开辟了新农村建设信息渠道。通过宣传，全市上下形成了抓新农村建设的良好氛围。
五是抓督查。新农村建设工作任务下达后，我们注重发挥办公室职能作用，开展经常性督查指导工作。市新农村办随时进行工作指导，每季度调度一次新农村建设工作进展情况。对重点建设项目和使用省专项资金项目，每年都组织两次专门检查。对农村环境建设，采取明察暗访方式进行督查。
六是抓考评。我们把考评工作作为一种常态管理办法，每年都制定新农村建设考评办法，与市委农办、文明办、爱卫办和两办督查室等部门组成考评组，对各地工作进行验收。
经过五年的努力，我市新农村建设得到省委、省政府领导和省新农村办的高度评价，全省新农村建设试点工作现场会、全省新农村建设农村环境整体推进现场会、全省新农村环境建设经验交流会、全省农委系统主任工作会暨新农村建设现场学习会，相继在我市召开，推介了我市新农村建设的经验和作法。
二、立足新起点，科学谋划新农村建设
党的十七届五中全会对“十二·五”进行了战略规划，提出推进农业现代化，加快社会主义新农村建设的目标，在新的形势下，我们必须立足新的历史起点，认清形势，把握重点，继续采取得力措施，真抓实干，奋力推进新农村建设，实现更高更远的发展目标。
（一）准确把握新时期新农村建设的主要目标。一是把握“十二·五”时期新农村建设的核心。二是把握“十二·五”时期新农村建设的突破点。三是把握“十二·五”时期新农村建设的重点。
（二）继续强化新时期新农村建设的工作措施。一是继续强化新农村建设的组织领导，广泛开展宣传工作。二是强化农村基础设施建设和公共服务，加快民生发展。三是继续强化县域经济发展措施，拓宽农民增收致富渠道。四是继续强化“千村示范”建设工程，加快整体推进建设进程。五是继续强化包保帮扶工作，建立长效投入机制。