浅谈如何健全和完善基层农机推廣工作

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  [摘要]探讨了基层农机推廣工作存在的问题,农机推廣工作需要健全和完善的问题:领导机制、管理体系、队伍建设、目标管理、加大投入、协调与调控、资励与待遇。
  [关键词]农机推廣 健全 完善
  近年来,国家每年投入大量资金用于购买大型农业机械的补贴,这是党的惠农政策在农村的具体体现,一大批大、中型拖拉机和高科技含量的新式农机具投入到农业生产中,为农村经济增长和粮食生产奠定了坚实的基础。农业机械化的增长也为农机推廣人员提出了新的课题。如何做好农机推廣工作是摆在推廣人员面前的重大问题。本人通过几年来从事农机推廣工作的实践,认为在基层农机推廣工作中存在一些问题:农机新技术、新机具推廣不普及、管理不到位;工作人员青黄不接,懂技术的专业人员少等。这些问题制约了农机化的发展,使国家投入的补贴资金回报率缓慢。如何做到在现在管理体制下确保农机推廣工作健康发展,使农机新机具、新技术普及到户,必须重新摸索一个新的途径,恢复和完善新的农机服务体系。本人通过实践和调研,认为应从以下几方面进行工作。
  一、领导机制
  国家对农业机械化事业非常重视,出台了一系列对农机补贴的优惠政策,其目的是鼓励农民购买农用机械,加速农业机械化发展。所以,各级基层组织要把农机发展事业纳入本级政府的重要议事日程,特别是基层乡、镇政府要成立一个农机事业发展的领导机构,主要领导亲自抓,并指定分管领导具体抓。在实际工作中要统筹安排,制定规划,因地制宜地把农机推廣工作落到实处。同时各级主管领导要带头学习、应用和宣传推廣,掌握一些农机新技术和新知识。
  二、管理体系
  乡镇农机推廣工作要得到健全发展,并发挥其应有的作用,需要加强管理和监督,整合人才。按目前现行的管理体制,基层农机管理站职能作用小,工作不畅,已严重不适应当前需要。县级推廣机构还比较健全,但乡镇推廣站已严重脱节。突出农机推廣工作的特点。采取乡镇机构撤并整合的方法,集中专业技术力量。加强农机推廣力度。以3~5个乡镇为单元,设立乡镇区域(中心)农机推廣机构,重点负责服务区各乡镇的农机推廣、管理和服务工作,充分发挥区域(中心)农机推廣主导、带动和辐射作用。建立一个务实、高效的农机推廣工作的管理体系,使农机推廣工作在规范化、法制化、科学化管理的导向下有效动作。
  三、提高队伍建设素质
  抓好农机推廣工作,必须有一批懂技术的技术人员,特别是乡镇基层单位更需要有一支能工作、懂技术、会操作的推廣队伍。可是近几年农机专业技术人才流失严重,人员素质参差不齐,人员缺少进修和培训的机会,使他们自身也丧失了提高学习的信心。
  四、目标管理
  管理体系的健全,要根据具体需要,制定和完善各种规划、计划、工作目标和实施方案,并制定与之相配套的目标责任制和措施,在实施目标责任制管理过程中,要体现出服务基层、服务农户的原则,要注重农机推廣观念的更新和手段的更新。
  五、加大投入
  农机推廣的投入主要包括推廣站自身建设、推廣经费的投入及自身知识的更新。要改变推廣观念,不能只销售机器,要推廣销售、检测维修、技术辅导同步进行。对县级推廣部门要装备必要的维修检测设备,添置交通工具和网络设备,各级政府应按有关规定和需要,建立切实可行的推廣投入机制,加大对农机新技术、新机具的试验、示范的经费投入,并创造条件,提供必要的示范基地和场所。
  六、协调与调控
  推廣工作要有一定的社会基础,各级领导要协调社会性科研、销售、生产等部门与推廣单位的配合,为推廣开展各项工作创造一个宽松的条件,要建立健全推廣工作的宏观调控,改变重推廣数量,轻合理配套;重销售数量,轻新技术普及的做法,要推廣农机常规机具与新型机具结合起来,与新技术试验、示范结合起来,使农机推廣真正为提高农机化整体水平服务。
  七、奖励与待遇
  要建立健全奖惩机制,对在农机推廣工作中作出突出成绩的单位和个人,各级领导部门应予奖励,成绩特别突出的人员,在提拔重用、职称评聘等方面给予一定的方便条件和政策倾斜,要通过各种奖励形式宣传推廣工作的好人好事和典型事迹,激励和教育廣大推廣工作者全身心地投入到本职工作中。各级领导要在生活上关心一线的推廣人员,为他们做好后勤保障工作。同时提高推廣人员的劳动保护标准,为他们创造良好的工作条件,使他们在一线安心工作。
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