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<正>检验医疗卫生体制优劣的最终标准是卫生服务,决定卫生服务的终末环节是服务者的行为,影响服务者行为的最直接因素是薪酬制度。因此,关注乡镇卫生院薪酬制度的设计,是完善农村医改的关键环节。一、新医改前,乡镇卫生院在漫长的生死搏斗过程中形成了以浮动工资为主体的薪酬制度在经济体制改革之前,乡镇卫生院实行的是固定工资制度。人员