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假设在其它投入要素不变的前提下,本文论证了经济层次是影响经济总量增长的一个的新要素,论证了当全局性政策变量的边际产出率等于分层次政策变量的边际产出率时,经济总量GDP达到最大化.论文指出过去"一刀切"政策往往是基于对部分层次的经济系统的发展需要,具有"多数和平均特性",但不能同时满足各层次的经济发展需要.建议推进经济分层次增长,实现经济总量更多增长.