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耕地占补平衡政策自1997年提出到现在已经经历了20年的时间,在当时的社会条件下提出该政策是完全符合当时的实际的,但是通过20年的演变,一些问题已经慢慢显现出来,需要进一步的创新和发展。由于温州市的资源禀赋条件,特别是"占优补优、占水田补水田"等的新政出台,耕地占补平衡困境在温州率先表现出来。