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改革开放以来,我国行政法治建设取得了可喜的成就,行政法律体系的框架已基本形成,立法方法更加科学,立法技术也日趋娴熟.但毋庸讳言,我国立法的高速度和立法的高质量并不协调,尤其表现在行政立法和决策方面.因此,提高行政立法与决策的质量,依法规范政府立法与决策行为,就成了法治政府建设的前提性和基础性工作.