对城镇集体所有制经济的再认识与改革发展的思路

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(一)对集体所有制经济内涵和特征的再认识.rn我国对集体经济概念的认识是随着经济社会变革而变化的.党的七届二中全会和我国第一部都肯定:劳动群众集体所有制与合作社所有制的同一性.合作社成员拥有自己的作为生产要素的财产权权益,是劳动者作为出资人的联合.20世纪50年代后期,在文件、词典、教科书中集体经济概念表述为:集体经济是以社会主义劳动群众所有制为基础的经济,与国营经济同属于社会主义公有制经济;集体经济的生产资料和劳动产品由集体的劳动者共同占有.这里排除了劳动者个人所有的财产权,也否定了集体经济与合作经济所具有的同一性.改革开放以来,随着集体经济多种实现形式的出现,推动了集体经济理论的创新.党的十五大报告提出:“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济,尤其要提倡和鼓励”(简称“劳动者两个联合”).这一论述,又一次肯定了在集体经济中劳动者可以拥有个人产权.党的十六大提出:“继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展”,明确了集体经济可以而且应当有多种实现形式.这些论述,是对我国集体经济概念的重新认识和创新,进一步明确了我国集体经济发展应坚持的方向.最近十届全国人大二次会议通过的宪法修正案继续明确规定,城镇中的“各种形式的合作经济,都是社会主义劳动群众集体所有制经济”,再次肯定了集体经济与合作经济的同一性.
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