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我国幅员辽阔，地形地貌与气候条件复杂，自然灾害种类繁多且发生频繁，除现代火山活动导致的灾害外，几乎所有的自然灾害都有发生，其分布广、随机性强，是世界上自然灾害最多、损失最严重的国家之一：从灾害区划看，全国有74％的省会城市以及62％的地级以上城市位于地震烈度VII度以上危险地区，70％以上的大城市、半数以上的人口、75％以上的工农业产值，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的地区：随着国民经济持续高速发展、生产规模扩大和社会财富的积累，灾害损失呈现日益加重的趋势。20世纪90年代以来，中国进入新的灾害多