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摘 要：农业产业革命是贵州省农村脱贫增收的必然选择，在农业产业革命进程中新型职业农民发挥着重要作用，要采取一系列对策如实行精准培训，制定相关扶持政策，加大财政投入力度进行培训，整合教育培训资源等。
关键词：农业产业革命；新型职业农民；对策思考
中图分类号：F323.6 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）24-0222-02
1 农业产业革命是贵州省农村脱贫增收的必然选择
贵州省属于典型的高原山区，山高坡陡，高原山地约占全省面积的61.8%，丘陵占30.7%，盆地（坝子）占7.5%，素有“八山一水一分田”之说，是没有平原支撑的山区省份。同时境内岩溶（喀斯特地貌）发育十分显著，喀斯特地貌面积占全省国土面积的61.9%左右，若在陡坡耕作，多则20年，少则几年就会使这薄薄的表层活土流失殆尽，容易导致石漠化的灾害。贵州省属于亚热带季风气候，天气温和湿润，加上特殊的地形地貌特征，立体气候明显，昼夜温差大，生物多样性特征显著，适合发展林、果、药、茶等经济作物，可以说是一个巨大的“植物聚宝盆”。贵州农业产业发展道路必须要适合贵州上述自然资源特征。
玉米原产于中南美洲地区，在贵州已有悠久的种植历史，且多为山区农户广泛种植。玉米既可作粮食，又可作为饲料喂养牲畜，如猪、牛等，在长期自给自足的小农经济形态下玉米种植有其经济性合理性的一面。然而在经济发展取得显著成效的当下时代，玉米种植的经济效益却十分低下，原因在于玉米种植和收成的工序较多，劳动力消耗量大，同时玉米价格和产量均比较低下，即使套种一些马铃薯或大豆，其总收入也仍然很低，据有关方面测算，玉米每亩产值约680元，中草药、蔬菜、食用菌分别是玉米的9倍、10倍、46倍。同时贵州省相当部分玉米种植在土壤贫瘠的坡地上，2017年，25度以上坡耕地玉米种植面积达到了307万亩，水土流失和石漠化严重，形成“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环。玉米种植经营也未发挥出贵州气候条件温和湿润，立体气候明显，适合多种经济作物如林、果、药、茶等生产的自然优势，使贵州许多农户长期处于贫困状态。
针对这种局面，贵州省委省政府提出推行农业产业革命战略，即减少玉米种植面积增加其他作经济物种植面积，这项战略是贵州省农村脱贫增收的必然选择。具体做法是在尊重农民意愿基础上因地制宜选取替代产业，计划2018年全省调减玉米种植560万亩，将经济作物占种植业比重提高到65%以上。要求15°以下坡耕地，主要改种蔬菜、食用菌等高效作物；15～25°坡耕地主要改种中药材、茶叶、精品水果等；25度以上坡耕地旱地退耕还林还草，发展林下经济。
2 新型职业农民在农业产业革命中的重要作用
目前正在推行的农业产业革命是一场影响深远而广泛的革命，它意味着由自给自足的小农经济向市场化和具有一定技术含量的农业生产转化，是一项坚巨而复杂的综合工程，为此贵州省委省政府提出了农业产业革命“八要素”，即产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织形式、产销对接、利益联结、基层党建。在以上八要素中人的作用无疑是最重要的，包括基层党委和政府人员，也包括农业技术人员，更包括从事农业的生产主体——农民，尤其是新型职业农民将在这场产业革命中发挥着重要作用。传统意义上的职业农民是指以务农为主，家庭主要收入来源于农业的农民。而新型职业农民是以农业为职业且有文化、懂技术、会经营的现代农业从业者。培养与造就新一代职业农民群体对于正在进行的农业产业革命具有重要意义。
2.1 新型职业农民是推进农业产业革命的主体
随着农村人口城镇化进程的不断推进，相当数量人口向城镇二、三产业转移就业，农村劳动力弱化现象比较明显，在乡从事农业的农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高，年龄偏大、女性偏多。新型职业农民属于长期在乡务农的，他们有文化、懂生产、会技术，农业是其主要的收入来源，因而比其他人员更加关心关注农业发展，推进农业产业革命，调整农业产业结构的事宜必须依靠新型职业农民的参与，新型职业农民是推进农业产业革命的主体。
2.2 新型职业农民是农产品市场组织者和参与者
由以自给自足的玉米种植改为经济作物和其他作物种植，就是要将“为吃而生产”转变为“为卖而生产”，是一个市场化的转变，即产供销一条链。其生产经营不同于以往的自给自足的生产，市场化生产过程包括市场调研，因此制宜地根据自己本地资源优势选择替代产业，形成自己拳头产品，并参与农产品供销接洽，产品包装运输等，这些过程都需要一批有文化、懂技术的新型职业农民参与。
2.3 新型职业农民是农业科学技术的承接者和传播者
由“为吃而生產”转变为“为卖而生产”即由自给自足生产方式向市场化生产方式转变，农业产业必然面对农产品市场上剧烈竞争。在目前农产品呈现买方市场的情况下，需要依靠科学技术提高农产品品质，就要大力推广现农业科技的优良品种和科学栽培方法。在目前农村劳动空心化、弱化的情况下，组织农业技术学习培训的主要受体是有文化懂技术全经营的新型职业农民，他们在自身应用这些农业技术同时向周围一些劳动力较弱的农户传播和示范农业先进技术，成为农业科技“二传手”。
3 贵州省培育新型职业农民推进农业产业革命的对策措施
要以党的十九大报告中提出的振兴乡村战略作为指导思想，落实国家农业部发布的《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》，采取以下对策措施，大力培养新型职业农民，推进贵州农业产业革命。
3.1 遴选重点培养对象
要以县为主，通过组织各乡镇综合农业技术推广服务中心，深入对各乡镇在乡从事农业人员进行摸底调查，对农业专业大户，家庭农场经营者，农业合作社带头人，农企业骨干，返乡务农知识青年，具有一定文化程度农业生产骨干等人员进行普查，把其姓名、性别、年龄、地址、通讯方式、技术特长、产业及规模等信息登记造册，建立新型职业农民培育资源状况档案和相应数据库，从中遴选出优秀人员进行培养。
3.2 实行精准培训
实行精准培训就是要根据各乡村的产导产业，主导品种进行针对性培训，避免漫无目的培训，科学设置培训内容，设置与主导产业特色产业相关的新知识、新技术、新品种、新成果、新设备的应用，所选择的种养殖业的栽培（饲养）方法，病虫害防治、加工保鲜技术等内容进行培训。根据不同培育对象，按“一班一案”，开展理论培训、实训及参观交流。采取“分段式、重实训、参与式”培育模式。充分利用多媒体、互联网等手段展开培训。目前还要和正在推行的农民讲习所结合起来，把新型职业农民培训作对农民进行讲习的重要任务。
3.3 制定相关扶持政策
对新型职业农民进行资格认证制度，在认证基础上，对职业农民在土地流转、金融贷款担保、财政补贴、人才奖励、农业保险方面给予相关政策支持，鼓励职业农民发展特色种养殖业。建立职业农民之家或职业农民服务中心，要做到县上有组织、有管理，乡镇有资源、有场所，促进新知识、新技术、新观念的交流和传递，充分发挥职业农民在现代农业生产中的示范引领作用。村一级要建微信群或QQ群，有相关技术人员参入群，乡镇一级要有微信公共号服务可随时联系服务。市、州、县要有对应的网络服务点，并随时有专家在线解答技术和销售方面疑难问题。
3.4 加大培训的财政投入力度，整合培训资源
投入不足，资源过于分散是目前农业技术培训的瓶颈，因此各级财政要加大对新型职业农民的培训投入经费，更要加大监督力度防止培训经费的挤占和挪用。同时要整合教学和培训资源，以县为主体整合农业广播学校、县职业教育中心等教育培训机构加大对职业农民的培训力度。
收稿日期：2018-7-3
作者简介：王昌锋（1966-），男，贵州惠水人，副研究员，西南农大农经系农业经济管理专业本科毕业，主要从事科研工作，研究方向为城镇化与农村发展，区域发展战略。
关键词：农业产业革命；新型职业农民；对策思考
中图分类号：F323.6 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）24-0222-02
1 农业产业革命是贵州省农村脱贫增收的必然选择
贵州省属于典型的高原山区，山高坡陡，高原山地约占全省面积的61.8%，丘陵占30.7%，盆地（坝子）占7.5%，素有“八山一水一分田”之说，是没有平原支撑的山区省份。同时境内岩溶（喀斯特地貌）发育十分显著，喀斯特地貌面积占全省国土面积的61.9%左右，若在陡坡耕作，多则20年，少则几年就会使这薄薄的表层活土流失殆尽，容易导致石漠化的灾害。贵州省属于亚热带季风气候，天气温和湿润，加上特殊的地形地貌特征，立体气候明显，昼夜温差大，生物多样性特征显著，适合发展林、果、药、茶等经济作物，可以说是一个巨大的“植物聚宝盆”。贵州农业产业发展道路必须要适合贵州上述自然资源特征。
玉米原产于中南美洲地区，在贵州已有悠久的种植历史，且多为山区农户广泛种植。玉米既可作粮食，又可作为饲料喂养牲畜，如猪、牛等，在长期自给自足的小农经济形态下玉米种植有其经济性合理性的一面。然而在经济发展取得显著成效的当下时代，玉米种植的经济效益却十分低下，原因在于玉米种植和收成的工序较多，劳动力消耗量大，同时玉米价格和产量均比较低下，即使套种一些马铃薯或大豆，其总收入也仍然很低，据有关方面测算，玉米每亩产值约680元，中草药、蔬菜、食用菌分别是玉米的9倍、10倍、46倍。同时贵州省相当部分玉米种植在土壤贫瘠的坡地上，2017年，25度以上坡耕地玉米种植面积达到了307万亩，水土流失和石漠化严重，形成“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环。玉米种植经营也未发挥出贵州气候条件温和湿润，立体气候明显，适合多种经济作物如林、果、药、茶等生产的自然优势，使贵州许多农户长期处于贫困状态。
针对这种局面，贵州省委省政府提出推行农业产业革命战略，即减少玉米种植面积增加其他作经济物种植面积，这项战略是贵州省农村脱贫增收的必然选择。具体做法是在尊重农民意愿基础上因地制宜选取替代产业，计划2018年全省调减玉米种植560万亩，将经济作物占种植业比重提高到65%以上。要求15°以下坡耕地，主要改种蔬菜、食用菌等高效作物；15～25°坡耕地主要改种中药材、茶叶、精品水果等；25度以上坡耕地旱地退耕还林还草，发展林下经济。
2 新型职业农民在农业产业革命中的重要作用
目前正在推行的农业产业革命是一场影响深远而广泛的革命，它意味着由自给自足的小农经济向市场化和具有一定技术含量的农业生产转化，是一项坚巨而复杂的综合工程，为此贵州省委省政府提出了农业产业革命“八要素”，即产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织形式、产销对接、利益联结、基层党建。在以上八要素中人的作用无疑是最重要的，包括基层党委和政府人员，也包括农业技术人员，更包括从事农业的生产主体——农民，尤其是新型职业农民将在这场产业革命中发挥着重要作用。传统意义上的职业农民是指以务农为主，家庭主要收入来源于农业的农民。而新型职业农民是以农业为职业且有文化、懂技术、会经营的现代农业从业者。培养与造就新一代职业农民群体对于正在进行的农业产业革命具有重要意义。
2.1 新型职业农民是推进农业产业革命的主体
随着农村人口城镇化进程的不断推进，相当数量人口向城镇二、三产业转移就业，农村劳动力弱化现象比较明显，在乡从事农业的农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高，年龄偏大、女性偏多。新型职业农民属于长期在乡务农的，他们有文化、懂生产、会技术，农业是其主要的收入来源，因而比其他人员更加关心关注农业发展，推进农业产业革命，调整农业产业结构的事宜必须依靠新型职业农民的参与，新型职业农民是推进农业产业革命的主体。
2.2 新型职业农民是农产品市场组织者和参与者
由以自给自足的玉米种植改为经济作物和其他作物种植，就是要将“为吃而生产”转变为“为卖而生产”，是一个市场化的转变，即产供销一条链。其生产经营不同于以往的自给自足的生产，市场化生产过程包括市场调研，因此制宜地根据自己本地资源优势选择替代产业，形成自己拳头产品，并参与农产品供销接洽，产品包装运输等，这些过程都需要一批有文化、懂技术的新型职业农民参与。
2.3 新型职业农民是农业科学技术的承接者和传播者
由“为吃而生產”转变为“为卖而生产”即由自给自足生产方式向市场化生产方式转变，农业产业必然面对农产品市场上剧烈竞争。在目前农产品呈现买方市场的情况下，需要依靠科学技术提高农产品品质，就要大力推广现农业科技的优良品种和科学栽培方法。在目前农村劳动空心化、弱化的情况下，组织农业技术学习培训的主要受体是有文化懂技术全经营的新型职业农民，他们在自身应用这些农业技术同时向周围一些劳动力较弱的农户传播和示范农业先进技术，成为农业科技“二传手”。
3 贵州省培育新型职业农民推进农业产业革命的对策措施
要以党的十九大报告中提出的振兴乡村战略作为指导思想，落实国家农业部发布的《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》，采取以下对策措施，大力培养新型职业农民，推进贵州农业产业革命。
3.1 遴选重点培养对象
要以县为主，通过组织各乡镇综合农业技术推广服务中心，深入对各乡镇在乡从事农业人员进行摸底调查，对农业专业大户，家庭农场经营者，农业合作社带头人，农企业骨干，返乡务农知识青年，具有一定文化程度农业生产骨干等人员进行普查，把其姓名、性别、年龄、地址、通讯方式、技术特长、产业及规模等信息登记造册，建立新型职业农民培育资源状况档案和相应数据库，从中遴选出优秀人员进行培养。
3.2 实行精准培训
实行精准培训就是要根据各乡村的产导产业，主导品种进行针对性培训，避免漫无目的培训，科学设置培训内容，设置与主导产业特色产业相关的新知识、新技术、新品种、新成果、新设备的应用，所选择的种养殖业的栽培（饲养）方法，病虫害防治、加工保鲜技术等内容进行培训。根据不同培育对象，按“一班一案”，开展理论培训、实训及参观交流。采取“分段式、重实训、参与式”培育模式。充分利用多媒体、互联网等手段展开培训。目前还要和正在推行的农民讲习所结合起来，把新型职业农民培训作对农民进行讲习的重要任务。
3.3 制定相关扶持政策
对新型职业农民进行资格认证制度，在认证基础上，对职业农民在土地流转、金融贷款担保、财政补贴、人才奖励、农业保险方面给予相关政策支持，鼓励职业农民发展特色种养殖业。建立职业农民之家或职业农民服务中心，要做到县上有组织、有管理，乡镇有资源、有场所，促进新知识、新技术、新观念的交流和传递，充分发挥职业农民在现代农业生产中的示范引领作用。村一级要建微信群或QQ群，有相关技术人员参入群，乡镇一级要有微信公共号服务可随时联系服务。市、州、县要有对应的网络服务点，并随时有专家在线解答技术和销售方面疑难问题。
3.4 加大培训的财政投入力度，整合培训资源
投入不足，资源过于分散是目前农业技术培训的瓶颈，因此各级财政要加大对新型职业农民的培训投入经费，更要加大监督力度防止培训经费的挤占和挪用。同时要整合教学和培训资源，以县为主体整合农业广播学校、县职业教育中心等教育培训机构加大对职业农民的培训力度。
收稿日期：2018-7-3
作者简介：王昌锋（1966-），男，贵州惠水人，副研究员，西南农大农经系农业经济管理专业本科毕业，主要从事科研工作，研究方向为城镇化与农村发展，区域发展战略。