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无论在世界哪个角落,你都能发现中国人的身影,或者更准确地说,发现中国资金的身影。
据英国《金融时报》报道,20D8—2010年间中国对外贷款金额比世界银行援助金额多约100亿美元。至2010年年尾,中国国家开发银行的触角已经延伸到超过90个国家,总贷款额达1413亿美元。
这是否意味着中国正在塑造世界发展援助的新局面?一言以蔽之,没错!
看看这些例子:中国对赞比亚丰富的铜矿和煤矿储藏的投资占了该国GDP的7.7%;在沙特阿拉伯,国营的中国铁建股份有限公司承建的Al—Mashaaer AI—Mugadassah轻轨项目,将缓解了每年麦加朝圣期间的交通压力;在柬埔寨,中国所提供的援助金额于2009年达到2.6亿美元,使它取代日本成为该国最大的援助国,也令世界银行和亚洲开发银行的贷款相形见拙。
这些受资助国政府据说都对中国的援助方式感到满意。首先,中国的“技术援助”配套里并不包含昂贵的顾问费用,这一点恰恰是许多援助机构饱受诟病的地方。
其次,中国的援助并不要求项目开工前的“代表团”访问——一帮从援助机构总部远道而来的官员大驾光临,当地官员只好放下日常事务陪他们四处参观贫困状况,安排一场所谓的“开发之旅”。
第三,中国的援助在较少繁文缛节的情况下快速发放,没有冗长的谈判和堆积如山的项目文件。
最后,中国提供的援助也没有必须遵照环境保护措施或社区参与等限制条件。历尽艰辛的“利益相关者”咨询过程——比如世界银行资助的老挝南屯2号(Nam Theun 2)水电站工程就耗费了近10年时间来咨询——在中国的援助中根本就不需要。
但与此同时,外界对这些看似善意的贷款行为也开始感到担忧。中国的资助往往着眼于对自然资源的开采,尤其是石油和矿产。环保分子担心如果这些贷款不附带更严格的“绿色”条款,不受节制的开发将导致资源枯竭。此外,中国的援助配套通常会采用自己的技术和劳工,这意味着受援地区的居民只能得到有限的就业机会和技能培训。对信息披露和透明机制的要求也一再被强调。
中国正崛起成为一个不容忽视的发展援助参与者,类似的关注因此将不断增多。但总的来说,世界对中国的援助还是欢迎大于恐惧的。
据英国《金融时报》报道,20D8—2010年间中国对外贷款金额比世界银行援助金额多约100亿美元。至2010年年尾,中国国家开发银行的触角已经延伸到超过90个国家,总贷款额达1413亿美元。
这是否意味着中国正在塑造世界发展援助的新局面?一言以蔽之,没错!
看看这些例子:中国对赞比亚丰富的铜矿和煤矿储藏的投资占了该国GDP的7.7%;在沙特阿拉伯,国营的中国铁建股份有限公司承建的Al—Mashaaer AI—Mugadassah轻轨项目,将缓解了每年麦加朝圣期间的交通压力;在柬埔寨,中国所提供的援助金额于2009年达到2.6亿美元,使它取代日本成为该国最大的援助国,也令世界银行和亚洲开发银行的贷款相形见拙。
这些受资助国政府据说都对中国的援助方式感到满意。首先,中国的“技术援助”配套里并不包含昂贵的顾问费用,这一点恰恰是许多援助机构饱受诟病的地方。
其次,中国的援助并不要求项目开工前的“代表团”访问——一帮从援助机构总部远道而来的官员大驾光临,当地官员只好放下日常事务陪他们四处参观贫困状况,安排一场所谓的“开发之旅”。
第三,中国的援助在较少繁文缛节的情况下快速发放,没有冗长的谈判和堆积如山的项目文件。
最后,中国提供的援助也没有必须遵照环境保护措施或社区参与等限制条件。历尽艰辛的“利益相关者”咨询过程——比如世界银行资助的老挝南屯2号(Nam Theun 2)水电站工程就耗费了近10年时间来咨询——在中国的援助中根本就不需要。
但与此同时,外界对这些看似善意的贷款行为也开始感到担忧。中国的资助往往着眼于对自然资源的开采,尤其是石油和矿产。环保分子担心如果这些贷款不附带更严格的“绿色”条款,不受节制的开发将导致资源枯竭。此外,中国的援助配套通常会采用自己的技术和劳工,这意味着受援地区的居民只能得到有限的就业机会和技能培训。对信息披露和透明机制的要求也一再被强调。
中国正崛起成为一个不容忽视的发展援助参与者,类似的关注因此将不断增多。但总的来说,世界对中国的援助还是欢迎大于恐惧的。